全世界170多個國家的社會保險法規(guī)和中國相比，中國的《社會保險法》可能是最薄的一部——文字少、法條少、篇幅短，但是內(nèi)容豐富，意義重大。5月23日下午，中華全國總工會保障工作部副部長李志培做客中工網(wǎng)《中工會客廳》節(jié)目，首次向網(wǎng)民解讀了《社會保險法》的鮮明特征。

據(jù)李部長介紹：全世界近180個國家都實行了不同模式的社會保障制度，并制定了自己的法律法規(guī)。中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，且當前正處于一個社會轉(zhuǎn)型期，社會主義市場經(jīng)濟條件下的社會保障制度剛剛建立，因此《社會保險法》具有鮮明的中國特色。“事實上，我們國家一直以來非常關注社會保險的制度建設，早在1987年就開始進行養(yǎng)老保險制度改革試點。1994年開始進行醫(yī)療保險制度改革的‘兩江試點’。進入2000年以后，又實行了生育保險、失業(yè)保險等制度?！崩畈块L告訴中工網(wǎng)記者，經(jīng)過大量的試點工作，總結(jié)了各個地方成功的經(jīng)驗，在充分實踐的基礎上，國家制定出臺了這部《社會保險法》，所以它具有很強的實踐性。

“7月1日即將實施的《社會保險法》共12章98條，它篇幅短、文字數(shù)量少，與其它國家相比，可能是用字最少的《社會保險法》?！崩钪九嗖块L指出：《社會保險法》和前一段時間頒布的《勞動合同法》不同，比如五個險種的專門章節(jié)中，關于統(tǒng)籌的時間、費用征繳部門和征繳辦法、繳費基數(shù)和費率、待遇計發(fā)和支付辦法等，都沒有做出具體可操作性的規(guī)定，所以它是框架性的法律。但是，《社會保險法》對我國社會保險制度建立的原則、框架、目標、方向做出了明確規(guī)定，這標志著我們國家的社會保險制度乃至社會保障制度，已經(jīng)從改革探索階段進入了一個定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新的歷史時期。

“盡管《社會保險法》是一部字數(shù)最少的法律，但是它卻有著很強的實踐性、框架性和前瞻性?！崩畈块L說，我們國家的社會保障制度還處在初期階段，國外都經(jīng)歷了上百年的歷程，而我們國家的改革開放只有三十年，社會保障制度的建立也只有二十多年的時間，因此在社會保障制度的框架確定之后，它的完善、健全到走向成熟，還有很長的路要走，還需要在實踐中豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，因此，《社會保險法》對于我國社會保險制度未來的發(fā)展預留了很大的空間。