社會保險法草案審議第四稿

有委員指出，草案所涉及的基本養(yǎng)老保險在操作的過程中存在著重復(fù)交叉的問題；如何切實保障社?；鸢踩?/a>值得關(guān)注。

十一屆全國人大常委會第十七次會議今天上午在北京舉行第一次全體會議，第四次就社會保險法草案進(jìn)行審議。

在中國經(jīng)濟(jì)時報記者旁聽的第一組小組審議過程中，李連寧委員與人力資源和社會保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了互動，使小組審議的氣氛更加熱烈。李連寧說，從現(xiàn)在的社會保險法草案所涉及的幾項保險內(nèi)容來看，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險在操作的過程中存在著職工保險、城鎮(zhèn)居民保險，新農(nóng)合之間相互交叉、重復(fù)保險的問題?！叭绻沂且粋€農(nóng)民工，在農(nóng)村參加了新農(nóng)合，現(xiàn)在又到了城市的企業(yè)打工，在單位又參加職工保險，這里可能會出現(xiàn)重復(fù)保險的情況?！?/p>

據(jù)一些非正式的統(tǒng)計，這種重復(fù)率可能會達(dá)到四分之一以上。個別的地方，重復(fù)參保率更高。這里可能會出現(xiàn)幾個問題，不僅增加了投保人的負(fù)擔(dān)，因為要交兩份保險，而且政府要相應(yīng)地配套，增加政府負(fù)擔(dān)，同時也增加了管理的成本。這種情況如何解決？從工作層面上能否解決？需要不需要在社會保險法中對重復(fù)保險的問題進(jìn)行規(guī)范？人力資源和社會保障部的有關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場對這些問題進(jìn)行了說明。

李慎明委員說，社會保險法草案第69條規(guī)定“社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實現(xiàn)保值增值”?！氨ＷC安全的前提下”，這個前提好設(shè)定，字面上也好理解，但是實際過程非常難掌控。他認(rèn)為，如果真正保障社?；鸢踩?/a>，就應(yīng)買入國家的長期國債，不應(yīng)該進(jìn)入股市、期貨、匯率等風(fēng)險較大的領(lǐng)域。