“覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)制度框架的建立是這次立法最重要的亮點(diǎn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師林嘉教授近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如此表示。

還有一些人未參加社會(huì)保險(xiǎn)

這幾年，在浙江嘉興農(nóng)村有一句口頭禪頗為流行——“送禮就送養(yǎng)老金”，說(shuō)的是不少子女掏錢為年邁的父母上養(yǎng)老保險(xiǎn)的事。

2008年10月1日，嘉興正式實(shí)施《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將社保范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有人群。農(nóng)民、未參與保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民、有暫住證的外來(lái)人員均可參保，近90萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾因此受益。此舉使嘉興成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的地級(jí)市。

嘉興推行的“全民老?！闭撸皇墙陙?lái)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。根據(jù)《2010年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2010年底，我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到25707萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到43263萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13376萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到16161萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12336萬(wàn)人；全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為10277萬(wàn)人。

雖然我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度有了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，但由于我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，造成社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方，與人們的期待和需求還有一定的差距。

人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)指出，目前我國(guó)還有一些人沒(méi)有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。