“民生幸福工程”是省委、省政府提出的“十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施的“八項(xiàng)工程”之一。其中，社會保障體系和就業(yè)服務(wù)體系是構(gòu)建“民生幸福工程”六大體系的兩個重要體系，因?yàn)樯鐣Ｕ鲜巧鐣摹鞍踩W(wǎng)”與“穩(wěn)定器”，就業(yè)更是民生之本，與人民幸福安康息息相關(guān)。昨日，省人社廳召開新聞發(fā)布會，就省政府近日印發(fā)的《關(guān)于加快完善社會保障體系實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快完善就業(yè)服務(wù)體系促進(jìn)社會就業(yè)更加充分的實(shí)施意見》進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。

【勞動就業(yè)】

打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”

到2015年，我省要形成城鄉(xiāng)一體、普惠共享、功能完善、服務(wù)規(guī)范、管理高效的就業(yè)服務(wù)體系，勞動者就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定。昨日，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對目前我省就業(yè)工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，省政府出臺的有關(guān)加快完善就業(yè)服務(wù)體系的《意見》提出了一些最新思路。

1，職業(yè)技能培訓(xùn)要給補(bǔ)貼

職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。在這方面，《意見》提出，十二五期間，我省將實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)計劃，貫通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道，推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合。與此同時，《意見》還特別提到，江蘇要完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，逐步提高就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的比例，按照同一地區(qū)、同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的勞動者分別給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

2，打造15分鐘就業(yè)服務(wù)網(wǎng)

提供公共就業(yè)服務(wù)是政府法定責(zé)任?！兑庖姟访鞔_，政府應(yīng)該為城鄉(xiāng)勞動者提供免費(fèi)、均等、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。這當(dāng)中，最大的一個亮點(diǎn)，就是要在全省各地打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”。“就是讓市民在家門口就能享受到便捷的就業(yè)服務(wù)，比如咨詢就業(yè)政策、獲取職業(yè)供求和職業(yè)培訓(xùn)信息、得到職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助以及就業(yè)失業(yè)登記等等，這些服務(wù)都不用跑遠(yuǎn)?！弊蛱?，省人社廳負(fù)責(zé)人透露，這個公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，目前在全省城鎮(zhèn)之間及社區(qū)之間已經(jīng)基本建成，預(yù)計到今年底，就將能覆蓋全省一萬七千個村的70%，而在十二五期間，“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”要做到覆蓋全省、直達(dá)到村(社區(qū))。

3，5000公益崗近期錄用上崗

昨日，記者從發(fā)布會上獲悉，今年我省首批針對大學(xué)生開發(fā)的5000個基層公益崗，前段時間全省已統(tǒng)一組織報名和考試工作。下一步，將按照“公平、公正、公開”的原則，認(rèn)真做好人員錄用和培訓(xùn)上崗工作。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我省正式啟動了政府公益性崗位開發(fā)計劃，首批開發(fā)的5000個基層管理和公共服務(wù)崗位里，主要有三大類，一是社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、物業(yè)管理等；二是社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、托幼服務(wù)等。

【社會保障】

全省城鎮(zhèn)居民社保年底全覆蓋

我省提出，到2015年，基本形成與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓城鄉(xiāng)民眾過上更加美好生活。為實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，省政府下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見。

1，幫助困難斷保人員續(xù)保

意見明確：要督促各類用人單位依法參加社會保險；推動重點(diǎn)人群參保，重點(diǎn)是大力促進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會保險；鼓勵各地采取公益捐助、慈善幫扶、政府補(bǔ)貼引導(dǎo)等措施，幫助困難斷保人員續(xù)保繳費(fèi)。通過這些措施，將符合條件的人員都納入社會保險制度保障范圍，努力做到“應(yīng)保盡?！薄?/p>

2，社保待遇將“可比增長”

“這是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的重要途徑，我省將在以下幾個方面重點(diǎn)努力。

”著力提高基本社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善社會退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建立與城鄉(xiāng)居民收入增長相適應(yīng)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)

保、新農(nóng)合籌資機(jī)制和財政補(bǔ)助增長機(jī)制，新農(nóng)合人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于本地區(qū)上年農(nóng)民人均純收入的3%、財政補(bǔ)貼不低于籌資的80%。

3，社會保障將實(shí)現(xiàn)“一卡通”

全面推進(jìn)社會保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確社會保障服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程以及提供服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)社會保障信息化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)社會保障“一卡通”為重點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通共用、安全可靠的社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)行和推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障卡，發(fā)行范圍覆蓋各類服務(wù)人群。推進(jìn)社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，打造“15分鐘社會保障服務(wù)圈”。

4，住院醫(yī)療費(fèi)年內(nèi)有望報70%

國務(wù)院要求今年城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)面達(dá)到60%，明年全面實(shí)施，但我省今年就將能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。昨日的發(fā)布會上，記者獲知，省政府常務(wù)會已審議通過我省實(shí)施辦法，年內(nèi)將全部實(shí)施到位。

有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，目前，我省正在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，建立規(guī)范居民醫(yī)保二次補(bǔ)償機(jī)制，年內(nèi)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例可望達(dá)到70%。