“在這個案例中，我們應(yīng)該注意醫(yī)院在整個事件中充當(dāng)?shù)慕巧獙W(xué)會在日常監(jiān)管中，把握住監(jiān)督細(xì)節(jié)?！焙笔?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障廳財務(wù)監(jiān)管處處長蔡偉此時的角色是老師，正在為湖北勞動保障系統(tǒng)的干部們上一堂基金安全以及基金監(jiān)管的課程。

這個講座并不是一次性的，每年在湖北省勞動保障年度總結(jié)的會議上，社?；鸬陌踩v座都是與會人員的必修課。

近幾年來，隨著社會保險覆蓋面迅速擴(kuò)大，湖北的社會保險基金規(guī)模迅速增長，五項社會保險基金收支總規(guī)模由2003年的2757031萬元增長到2007年的6242670萬元；滾存結(jié)余由2003年的615274萬元增長到2007年的2507469萬元。如此巨額的基金，其安全需要一個完整的制度保障。湖北省有關(guān)部門于是通過各個環(huán)節(jié)入手，做好每一個細(xì)節(jié)，有效地保障基金安全。“鄂記”社?；稹胺阑饓Α?，在整個系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)小有名氣。

常言道：細(xì)節(jié)決定成敗。為了構(gòu)筑社?；稹胺阑饓Α保笔「鶕?jù)自身的特點(diǎn)，從制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置，再到接納社會監(jiān)管，當(dāng)然還包括必不可少的從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦這樣的講座就是細(xì)節(jié)之一。

“社?；鸩皇且粋€部門監(jiān)管就能夠保障的?！焙笔?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障廳辦公室主任董長麒說。在湖北，由勞動保障、財政、地稅、審計、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)委、民政、總工會、人行、企業(yè)聯(lián)合會等多家成員單位構(gòu)成，建立了社會保障基金監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。各市州政府和絕大多數(shù)縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了基金監(jiān)督委員會，加強(qiáng)社會保障基金監(jiān)督的協(xié)調(diào)督辦，形成了政府主導(dǎo)、勞動保障綜合管理、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。設(shè)立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核審計崗位。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都設(shè)立了專門的稽核科或稽核崗位，主要對社會保險基金的征收、管理和發(fā)放環(huán)節(jié)進(jìn)行稽核內(nèi)審。稽核部門與勞動保障監(jiān)察部門聯(lián)手，定期深入企業(yè)開展專項稽核監(jiān)察工作，打擊少報、少繳社保費(fèi)等行為，形成了社會保險費(fèi)核定、稽核、監(jiān)察的聯(lián)合機(jī)制。

“其實，我認(rèn)為最具有湖北特色的監(jiān)管方式是建立監(jiān)管人才的資源庫。這個做法也是我們的獨(dú)門武器。好像在別的地方還沒有?！辈虃フf。他所說的獨(dú)門武器，就是除了勞動保障系統(tǒng)專門從事社?；鸨O(jiān)督工作的人員外，湖北建立了社保基金管理人員資源庫，并從中挑選60名不同層次的人員作為全省社?；鸨O(jiān)管員，以此來加強(qiáng)基金監(jiān)管工作?！拔覀兇蛩阌脙赡陼r間將這支隊伍壯大到200人。同時，我們還充分依托社區(qū)專管員，加強(qiáng)社?；鸸芾砉ぷ?。”

而多年來一直堅持的內(nèi)部審計，讓基金的安全有了必要保障?！斑B續(xù)5年來，每年3月份，為期兩個月的內(nèi)部審計就按時啟動。在這個內(nèi)部審計中，全省要抽調(diào)廳內(nèi)和市州勞動保障局財務(wù)人員100多人，組成十幾個檢查組，對全省的所有縣市區(qū)共700多個經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會保險基金收、支、存、管情況開展全面審計和專項審計?！币晃婚L期從事基金監(jiān)管的工作人員告訴記者。

“事實上，湖北的機(jī)構(gòu)設(shè)置與其他省份相比有一定的特點(diǎn)，就是財務(wù)處與基金監(jiān)管處是二位一體的。這便于我們隨時查看每一個地方的基金收支狀況。這就是人們通常所說的非現(xiàn)場監(jiān)督。它能夠?qū)鹗铡⒅А⒐苋^程實現(xiàn)事中監(jiān)督。”蔡偉說。

近幾年來，湖北省先后查處了丹江口醫(yī)保局、黃石市第五醫(yī)院等侵占醫(yī)保基金的舉報案件。蔡偉將這些案例都收集起來，作為他的教材案例，讓每位聽課的人明白這些案件是如何發(fā)生的，如何能夠有效監(jiān)管。

社?；鹗抢习傩盏酿B(yǎng)老錢、看病錢，群眾對基金的關(guān)注程度可想而知。湖北省勞動保障部門將群眾的監(jiān)管納入到整個監(jiān)管體系之內(nèi)。“我們重視有關(guān)部門的專門監(jiān)督、企業(yè)職工以及新聞媒體等方面的社會監(jiān)督作用；落實社會保險信息披露制度，定期公布社?；鸬墓芾硎褂们闆r，接受社會監(jiān)督?！焙眲趧颖Ｕ蠌d廳長邵漢生說。

基金監(jiān)管一直是湖北省勞動保障廳的重頭戲。邵漢生說：“管好用好這筆錢，不僅關(guān)系人民群眾的切身利益，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要因素，決不能讓社?；痤I(lǐng)域成為滋生腐敗的高發(fā)地帶。加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)督與管理，確保安全完整，成為當(dāng)前勞動保障部門反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù)之一。”