近日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法的通知》。根據(jù)《通知》，石家莊市將放寬社會(huì)資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本辦醫(yī)，營造各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、有序競爭的局面。以確保到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人次占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總?cè)舜蔚?5%

新增醫(yī)療衛(wèi)生資源

優(yōu)先考慮社會(huì)資本

為解決社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)體系時(shí)遭遇的準(zhǔn)入難、限制多等問題，《通知》明確，石家莊市將制定并向社會(huì)公布全市《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，公開轄區(qū)內(nèi)擬調(diào)整和新增的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、類別、規(guī)模、地域等，在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生部門在對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行審核時(shí)，不得無故限制非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍。

《通知》明確，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以實(shí)際投入入股參與公立醫(yī)院改制重組，允許境外資本以合資、合作形式在石家莊市舉辦或參與舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通知要求，各部門及時(shí)公開社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批程序、工作流程和審批時(shí)限，提高辦事效率，為社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批提供方便、快捷的服務(wù)。

非公營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)

三年免征房產(chǎn)、土地稅

《通知》規(guī)定，社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)格，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，并按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

社會(huì)資本舉辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按政府指導(dǎo)價(jià)予以結(jié)算。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，并按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)，免征營業(yè)稅。

專家委員會(huì)吸收非公

醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不低于10%

為改善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)外部學(xué)術(shù)環(huán)境，《通知》要求，組建醫(yī)學(xué)類專家委員會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、質(zhì)量控制和醫(yī)院評(píng)價(jià)等組織時(shí)，從依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)、規(guī)范管理的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中吸收相關(guān)專家參與，原則上不低于專家總數(shù)的10%。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研課題招標(biāo)及成果鑒定、人員技術(shù)職稱考評(píng)、人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育、等級(jí)評(píng)審、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、臨床重點(diǎn)學(xué)科(?？?建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格認(rèn)定等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。

非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)

可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍

《通知》規(guī)定，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的，相關(guān)部門可以按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。不得將投資主體性質(zhì)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的審核條件。

此外，《通知》還明確，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的人才流動(dòng)，允許公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師選擇非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)；支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級(jí)、服務(wù)人口數(shù)量等合理配備大型醫(yī)用設(shè)備；鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)等。