中國衛(wèi)生部部長高強(qiáng)日前接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》專訪，詳細(xì)介紹了“十一五”時(shí)期中國推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo)。答問如下：

我國農(nóng)村衛(wèi)生工作取得長足進(jìn)展

記者：農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到維護(hù)廣大農(nóng)民身體健康，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大意義。當(dāng)前，我國農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了哪些成效？

高強(qiáng)：我國農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了明顯成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。從2003年開始，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市選擇部分縣，開展了農(nóng)民自愿參加，由中央財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民共同籌資，以大病補(bǔ)助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。截至2005年6月底，全國已有641個(gè)縣開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加，參加率為72.6%，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就診率和住院率均明顯提高，就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕，因貧致貧、因貧返貧問題有所緩解。國務(wù)院連續(xù)召開了三次全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議，有力地推進(jìn)了試點(diǎn)工作。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有所加強(qiáng)。在農(nóng)村建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供基本醫(yī)療服務(wù)。建立以縣疾病預(yù)防控制中心為龍頭的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防監(jiān)測和醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生部會(huì)同國家發(fā)改委、中醫(yī)藥管理局共同編制了《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，由中央財(cái)政、地方財(cái)政共同籌資，加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健院和縣中醫(yī)院的建設(shè)。2004、2005年中央財(cái)政分別安排專項(xiàng)資金近40億元，主要用于支持農(nóng)村重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村改水改廁和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，適宜衛(wèi)生技術(shù)在農(nóng)村得到進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

農(nóng)村衛(wèi)生改革不斷深化。截止目前，各地基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大力推進(jìn)人事制度改革，逐步?