如果有個人在一家單位上班，單位沒有給他買社保，通常的解決辦法是向勞動和社會保障部門投訴。

昨日，顧建清在接受采訪時稱，他在九龍坡區(qū)勞動和社會保障局上班已經(jīng)11年，主要工作是當(dāng)門衛(wèi)，有時還做點拖地板、洗窗簾等清潔工作。1999年1月31日，他到九龍坡區(qū)社保局上班后，月工資500元。2000年，區(qū)社保局換了領(lǐng)導(dǎo)，他每個月只有350元工資。雖然錢少點，但顧建清覺得踏實，因為前兩年單位跟他簽訂了勞動合同。

但從2001年開始，單位再沒跟顧建清簽訂勞動合同。到2005年，區(qū)勞動局和社保局合并，顧建清也跟著到了區(qū)勞動和社會保障局。兩局合并后，顧建清一直在勞動局上班，在社保局領(lǐng)工資。

但是單位一直沒買保險

隨著時間的推移，顧建清在勞動和社會保障局上班已經(jīng)有11年了，眼看要退休了，他開始為自己的社會保險發(fā)愁了，“找勞動局詢問，說是該社保局買；找到社保局，又說是勞動局買。他們互相推脫，我的保險一直沒落實?！?/p>

顧建清的值班室外，就是九龍坡區(qū)勞動和社會保險服務(wù)大廳，天天有市民和單位前來辦理社會保險。每天看著這些情景，他就會感到很失落。顧建清稱，在該區(qū)勞動和社保局上班的其他門衛(wèi)跟他一樣，都面臨著勞動合同、社會保險和最低工資這3大問題。

顧建清的同事、同為保安的袁先生證實，他在社保局上班6年，除了工資，其他任何保險都沒有。即使對于工資，袁先生也有看法，“每月工資僅800元，連政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)都沒達(dá)到?！睋?jù)悉，從今年1月1日起，我市主城9區(qū)的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為870元/月。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示要解決

對于顧建清反映的問題，重慶晚報記者采訪了九龍坡區(qū)勞動和社會保障局一位姓謝的工作人員。謝先生表示，將盡快向領(lǐng)導(dǎo)反映此事。對于勞動合同的簽訂問題，謝先生稱，只要存在事實上的勞動關(guān)系，雙方就應(yīng)該簽訂勞動合同。按照法律規(guī)定，用人單位還應(yīng)該買齊工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育5種保險。

昨日，重慶晚報記者聯(lián)系到顧建清。顧建清稱，九龍坡區(qū)勞動和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人給他打了電話。該負(fù)責(zé)人稱，今日上班后，立即著手解決此事。

《中華人民共和國勞動合同法》

第七條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。

第十條 建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。

第十四條 勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

重慶市民顧建清在九龍坡區(qū)勞動和社會保障局當(dāng)門衛(wèi)11年，單位一直沒有給顧建清買社會保險，顧建清眼見自己快退休后很發(fā)愁，而且自己長期投訴無門，他每月工資僅有350元，根本無法達(dá)到政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。(4月6日《重慶晚報》)

按照法律規(guī)定，用人單位應(yīng)該為勞動者買齊工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育5種保險，社保部門承擔(dān)著各類社會保險費的征繳和管理工作，現(xiàn)在自家門衛(wèi)竟然沒有交納社保，這種典型的“燈下黑”聽起來更像一個笑話，但笑中有淚，笑后更當(dāng)反思，是什么原因讓社保交納出現(xiàn)了“燈下黑”?

通常，勞動者陷入維權(quán)困境，首先想到的是向勞動監(jiān)察部門舉報，而在社保局工作，舉報應(yīng)當(dāng)很為方便，但顧建清卻長達(dá)11年隱忍不報，估計考慮到舉報也沒啥用處。因為，按照目前體制，對社保局的查處還是勞動保障部門“自家人”，注定不會一碗水端平，甚至很難會有結(jié)果。況且，顧建清的社保到底該誰交納，還處在無期限的扯皮之中。如果不是媒體介入和公眾關(guān)注，指望社保部門自我糾偏，或是勞動部門依法督察，讓門衛(wèi)享受社保待遇，讓社保局受到相應(yīng)處罰，估計仍然很難。

勞動合同、社會保險和最低工資是勞動者普遍遇到的三大問題，出現(xiàn)此類問題，在勞動者自覺舉報的同時，勞動和社保部門應(yīng)當(dāng)成為勞動者的“娘家”，為勞動者仗義執(zhí)言，依法維權(quán)。而在上述消息中，卻存在一個尷尬的問題，形成一個悖論——勞動執(zhí)法部門自身都不帶頭執(zhí)行政策法規(guī)，還能有效督查、有權(quán)處罰那些不執(zhí)法企業(yè)?“一屋不掃何以掃天下”，當(dāng)?shù)氐纳绫－h(huán)境和工作成效也就可想而知。

社會保險作為民生工程，理應(yīng)依法得到保障，出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象，說明我們的社保工作尚有很多漏洞。對此，各地應(yīng)當(dāng)通過完善征繳機制，加強勞動執(zhí)法，加大征繳力度，推行陽光征繳，靠制度來規(guī)范和管理用人單位。對社保部門執(zhí)行勞動法規(guī)情況，也應(yīng)有“第三方”來督查，而不是當(dāng)?shù)厣绫＞肿约赫f了算。