中國社科院社會學(xué)所副所長陳光金今天上午就近期社會熱點問題回答了網(wǎng)友提問。在談到2011年社會保障體系建設(shè)時，陳光金指出，由于《社會保險法》今年7月1日起生效，從國家來講有兩大主要任務(wù)：一是繼續(xù)擴面和提升水平，另一方面是提高統(tǒng)籌的層次。

陳光金表示，我們國家社會保障有很多種類，不同種類的社會保障的統(tǒng)籌層次是不一樣的。全國現(xiàn)在有一萬多個統(tǒng)籌單元，對于建立統(tǒng)一的社會保障體系來講，必須盡可能提高統(tǒng)籌的層次，比如養(yǎng)老保險要朝著全國統(tǒng)籌的方向發(fā)展，其他的保險要朝著省級統(tǒng)籌的方向發(fā)展，這樣有利于建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，為流動人口提供比較統(tǒng)一的社會保障體系。

在社會保障建設(shè)方面，首先要擴面，比如農(nóng)村的新型養(yǎng)老保障試點推動的還是比較快的，城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障，就是不在就業(yè)群體中這些老年人還沒有被養(yǎng)老保險體系包括進去的這部分人現(xiàn)在也在建立“城老保”養(yǎng)老保險制度。

另外，新農(nóng)保和城老保，按照政府的計劃到年底是要達到60%的覆蓋面。隨著中國現(xiàn)在人口的老齡化形勢日益嚴峻，在提高統(tǒng)籌層次方面，我國也做了一些努力，但是目前進展不是很順利。省級統(tǒng)籌很多方面還沒有實現(xiàn)，到目前為止，我們社會的統(tǒng)籌單元還有一萬多個，但是明年會進一步加強統(tǒng)籌層次提升的力度。今年全國各地普遍調(diào)高了最低生活保障的支付水平，這方面對于城鄉(xiāng)的貧困人口來講也是一個比較大的幫助。