市勞動保障局局長鮑淡如昨天在一項訪談活動中表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用與企業(yè)建立勞動關(guān)系的員工；為了接軌國家出臺的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，上海將繼續(xù)擴大綜合保險覆蓋面；另外，本市正在建立失業(yè)預(yù)警機制，通過對失業(yè)人員情況分析，了解、掌握失業(yè)狀況和可能出現(xiàn)的趨勢，然后采取積極的應(yīng)對措施，使本市的失業(yè)率控制在一個比較低的水平。雖然建立機制的時間表目前不能確定，但勞動保障部門肯定會制訂出一個詳細的實施計劃。

“社保一卡通”：有條件全國接軌

針對目前社會各界紛紛要求全國“社保一卡通”問題，鮑淡如表示，上海的信息系統(tǒng)是比較完善的，也可以說上海各項社會保障已經(jīng)是一卡通了。上海已有條件接軌未來全國“社保一卡通”。

“比如說，領(lǐng)養(yǎng)老金是上海10個金融機構(gòu)為我們服務(wù)，2600個網(wǎng)點，可以到任意一個網(wǎng)點來領(lǐng)養(yǎng)老金，如果你搬家了，情況有變化，我們要更換網(wǎng)點，沒關(guān)系，你到我們這里來辦一個手續(xù)，這個月辦手續(xù)，下個月就可以到別的銀行去領(lǐng)取養(yǎng)老金，這樣就方便了300萬名養(yǎng)老人員領(lǐng)取養(yǎng)老金了?！币虼耍U淡如解釋說，全國社會保障卡一卡通關(guān)鍵是信息系統(tǒng)的建設(shè)，如果全國信息系統(tǒng)能夠達到預(yù)定的目標(biāo)，上海實現(xiàn)就比較有條件。

失業(yè)預(yù)警機制：正加緊探索建立

鮑淡如介紹，正在探索建立的失業(yè)預(yù)警機制，主要做的一項工作就是調(diào)查失業(yè)情況。目前，勞動保障部門已經(jīng)委托統(tǒng)計部門抽取2萬戶家庭，每半年一次直接入戶調(diào)查失業(yè)狀況。采用抽樣調(diào)查的方式比失業(yè)人員失業(yè)后到服務(wù)窗口登記，更能夠全面反映失業(yè)趨勢等情況。

其次，預(yù)警機制還將對出臺的一些經(jīng)濟政策進行評估、分析、預(yù)測，比如節(jié)能減排，肯定會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。再者，通過了解失業(yè)保險費繳費人群發(fā)生變化的情況等，把握可能出現(xiàn)的失業(yè)趨勢，從而有效控制失業(yè)率。

農(nóng)民工養(yǎng)老：繼續(xù)擴大綜合保險覆蓋面

國家農(nóng)民工養(yǎng)老辦法有望今年出臺，為了接軌國家出臺的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，上海將繼續(xù)擴大綜合保險覆蓋面，同時完善這項制度，并密切關(guān)注國家養(yǎng)老改革的走勢和動向。

國家辦法一旦出臺，上海就能及時完善并盡早實施綜合保險辦法。

據(jù)介紹，上海從2002年起推出外來人員綜合保險制度，到去年年底參加人員已達330多萬人，預(yù)計今年參加的人數(shù)將擴大到360萬人，綜合保險包括大病和住院醫(yī)療保險、工傷保險和老年津貼。截至2007年底，全國參加工傷和醫(yī)療保險的農(nóng)民工有4000多萬人，其中上海就占300多萬人。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)：家政公司所雇保姆也適用

近來，有關(guān)實習(xí)生適不適合最低工資標(biāo)準(zhǔn)的話題在網(wǎng)上被熱議。鮑淡如昨天解釋說，實習(xí)生如果是單位正式員工適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。顯然，在校大學(xué)生、中專生、職校生實習(xí)不適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)最低工資適用范圍，鮑淡如認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用與企業(yè)建立勞動關(guān)系的員工，他可能沒有與單位簽訂勞動合同，但已經(jīng)與單位建立了勞動關(guān)系。屬于家政公司雇傭的保姆，適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。中介公司介紹的保姆和家庭自己雇傭的保姆，不是勞動關(guān)系，屬于民事的勞務(wù)關(guān)系，不適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

最低工資：960元不包括4部分費用

最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至960元后，有關(guān)最低工資的組成引起各方廣泛關(guān)注。據(jù)鮑淡如介紹，最低工資指的是到手的現(xiàn)金。個人繳納的社保費和住房公積金；加班工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及伙食補貼（飯貼）、上下班交通費補貼、住房補貼這4部分費用不能作為月最低工資的組成部分，這4部分費用應(yīng)由單位按規(guī)定另行支付。

因此，單位雇一名員工支付最低工資，還需支付最低的保險費、公積金，如果再支付一定的福利費用，以不太準(zhǔn)確的估計，單位可能要支付1500元。