為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于著力保障和改善民生的精神，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障工作的社會(huì)監(jiān)督，保障參保單位和人員合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳決定從今年起建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，逐步向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)信息，歡迎社會(huì)監(jiān)督。

近年來(lái)，在省委、省政府高度重視下，全省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步建立完善，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，基金收支規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提高，為保障人民基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧陜西發(fā)揮了積極作用。

一、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

——制度建設(shè)我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自1992年實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，建立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度和多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。1998年我省頒布了《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，2007年頒布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。全省養(yǎng)老保險(xiǎn)政策統(tǒng)一，基金統(tǒng)收統(tǒng)支，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理，形成了具有陜西特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度模式。制度覆蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立實(shí)施，為促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

——覆蓋范圍截至2007年底，全省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)408萬(wàn)人。其中，在職人員290.7萬(wàn)人，離退休人員117.3萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)3.77％和5.39％。

——基金收支2007年，全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入157.95億元，支出136億元，分別比上年增長(zhǎng)14.96％和21.4％。自2000年以來(lái)，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。

二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

——制度建設(shè)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，陜西省于1999年下發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體規(guī)劃的通知》，在全省建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理，費(fèi)用由用人單位和職工個(gè)人共同繳納，基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。制度覆蓋了全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位及其職工、退休人員和各類靈活就業(yè)人員。此外，建立了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立實(shí)施，對(duì)于保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療需求起到了積極作用。

——覆蓋范圍截至2007年底，全省參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)410萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.75％，其中：在職職工287萬(wàn)人，退休人員123萬(wàn)人。

——基金收支2007年，全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入35.40億元(統(tǒng)籌基金19.41億元、個(gè)人賬戶基金15.73億元、單建統(tǒng)籌基金0.26億元)，支出25.97億元(統(tǒng)籌基金14.68億元、個(gè)人賬戶基金11.02億元、單建統(tǒng)籌基金0.27億元)，分別比上年增長(zhǎng)15.98％和10.78％。

三、失業(yè)保險(xiǎn)

——制度建設(shè)根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，陜西省于2003年頒布了《陜西省〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》，并出臺(tái)了《陜西省失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》等規(guī)范性文件。失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)調(diào)劑，費(fèi)用由用人單位和職工個(gè)人共同繳納。制度覆蓋了城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工和國(guó)家機(jī)關(guān)的勞動(dòng)合同制職工。失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，對(duì)于保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)并軌和再就業(yè)工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)、兼并和改制、企業(yè)主輔分離等方面發(fā)揮了積極作用。

——覆蓋范圍截至2007年底，全省參加失業(yè)保險(xiǎn)330.97萬(wàn)人，當(dāng)年共有19.03萬(wàn)人領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金。

——基金收支2007年，全省失業(yè)保險(xiǎn)基金收入11.11億元，支出7.38億元，分別比上年增長(zhǎng)13.8％和31.4％。

四、工傷保險(xiǎn)

——制度建設(shè)根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，陜西省于2004年頒布了《陜西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》，建立了工傷保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，費(fèi)用由用人單位繳納，個(gè)人不繳費(fèi)。制度覆蓋了各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員。目前,已有西安、寶雞、銅川、渭南、榆林、漢中等六個(gè)市和楊凌示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)制度的建立實(shí)施，對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

——覆蓋范圍截至2007年底，全省參加工傷保險(xiǎn)231萬(wàn)人(其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)50萬(wàn)人)，當(dāng)年享受工傷保險(xiǎn)待遇10289人。

——基金收支2007年，全省工傷保險(xiǎn)基金收入2.05億元，支出0.77億元，分別比上年增長(zhǎng)32％和43％。

五、生育保險(xiǎn)

——制度建設(shè)根據(jù)原勞動(dòng)部《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，陜西省于2001年下發(fā)了《陜西省職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，建立了生育保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，費(fèi)用由用人單位繳納,個(gè)人不繳費(fèi)。制度覆蓋了陜西省城鎮(zhèn)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位及其職工。生育保險(xiǎn)制度的建立實(shí)施，對(duì)于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健需要起到了積極作用。

——覆蓋范圍截至2007年底，全省參加生育保險(xiǎn)120萬(wàn)人，當(dāng)年享受生育保險(xiǎn)待遇9029人次。

——基金收支2007年，全省生育保險(xiǎn)基金收入0.90億元，支出0.26億元，分別比上年增長(zhǎng)275％和136％。

六、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督

——制度建設(shè)近年來(lái)，陜西省相繼出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制試行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度》等制度，建立了以社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，行政監(jiān)督、專門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。

——監(jiān)督檢查2007年，陜西省開(kāi)展了三次大規(guī)模的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查，摸清了各項(xiàng)基金總量、積累、存儲(chǔ)和管理情況，查處了擠占挪用基金問(wèn)題，督促各地整改回收了違規(guī)基金，全省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理運(yùn)行總體良好。