《社會(huì)保險(xiǎn)法》7月1日起實(shí)施，日前，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)鮑淡如介紹，上海部分社會(huì)保險(xiǎn)政策也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，其中包括，在上海就業(yè)的外來(lái)從業(yè)人員將被納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍。

上海市政府近日下發(fā)了9個(gè)文件，分別對(duì)外來(lái)從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，郊區(qū)用人單位及從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)做出了具體規(guī)定。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策做出了調(diào)整，這些調(diào)整將進(jìn)一步加大保障力度，完善上海市社會(huì)保障制度。

按照上海市原有規(guī)定，外來(lái)從業(yè)人員主要參加上海市綜合保險(xiǎn)，郊區(qū)用人單位從業(yè)人員主要參加小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。而根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的新規(guī)，今后與上海市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，并按照上海市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來(lái)從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與上海市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致。

鮑淡如介紹說(shuō)，上海市人力資源和社會(huì)保障局曾邀請(qǐng)上海社科院和復(fù)旦大學(xué)分析新規(guī)對(duì)企業(yè)用工成本的影響，此外，還請(qǐng)上海各區(qū)縣分別對(duì)區(qū)域內(nèi)外來(lái)從業(yè)人員參保變化以后的情況進(jìn)行調(diào)研分析，每個(gè)區(qū)縣至少抽取30戶以上的企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)。同時(shí)，還邀請(qǐng)上海市總工會(huì)和上海市企業(yè)家聯(lián)合會(huì)分別對(duì)雇主、用人單位進(jìn)行訪談以及直接聽(tīng)取農(nóng)民工的意見(jiàn)。

綜合各方面調(diào)研的情況的結(jié)論是：一是把外來(lái)從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍后，用工成本確有上升；二是大多數(shù)企業(yè)了解國(guó)家政策以后，對(duì)實(shí)行新的辦法已有比較充分的思想準(zhǔn)備；三是會(huì)對(duì)部分勞動(dòng)密集的低端行業(yè)的人員從業(yè)帶來(lái)比較大的壓力。