社保關(guān)系全國轉(zhuǎn)移接續(xù)方案的醞釀出臺(tái)，正在促使地方養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌步伐提速。

廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳9日召開的專題學(xué)習(xí)會(huì)提出，到2012年，廣東省內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參保率達(dá)到95％以上，農(nóng)民工參保率達(dá)到80％以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到60％以上，而全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法也有望年內(nèi)出臺(tái)，計(jì)劃在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。

“包括農(nóng)民工養(yǎng)老問題在內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將獲得同步解決?！蹦壳皬V東各地正在加快制度準(zhǔn)備和操作辦法，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例、統(tǒng)一基金核算和預(yù)算、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。

海南省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作9月底也全面啟動(dòng)，涉及全省140萬從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)將在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和計(jì)發(fā)辦法、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算調(diào)度和使用等六方面實(shí)行全省統(tǒng)一。

與此同時(shí)，湖北省的養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌計(jì)劃也逐步浮出水面，相關(guān)工作已開始啟動(dòng)，計(jì)劃在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)；河北省也在加快研究企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在收支掛鉤機(jī)制基礎(chǔ)上過渡到省級統(tǒng)籌的具體方案，力爭今年實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

而從今年10月1日起，《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(2008修正)》開始正式執(zhí)行。根據(jù)該條例，浙江職工養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自由流動(dòng)，從一個(gè)城市遷移到另一個(gè)城市，自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系就可以順利地隨身帶走。

所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，是指養(yǎng)老保險(xiǎn)由省一級勞動(dòng)部門統(tǒng)一管理。長期以來，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)一直實(shí)行以市、縣級統(tǒng)籌為主，因?yàn)榻y(tǒng)籌范圍小、層次低，導(dǎo)致調(diào)劑力度較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，并形成各自為政的局面，難以促進(jìn)勞動(dòng)力市場流動(dòng)，也導(dǎo)致了目前廣泛存在異地接續(xù)難的問題。

在今年全國兩會(huì)期間，有關(guān)部門曾經(jīng)表示，要通過2008年、2009年兩年的努力，在全國各省都實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本省內(nèi)的人員流動(dòng)、關(guān)系的接續(xù)和轉(zhuǎn)移，在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“一卡通”。

來自人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國共有北京、天津、吉林、黑龍江、上海、福建、重慶、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆13個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，剩余的省份仍停留在市、縣一級統(tǒng)籌。

有知情人士稱，作為中國第一經(jīng)濟(jì)大省的廣東，離省級統(tǒng)籌要求仍存在很大的差距。目前全省21個(gè)地級市甚至還未能全部實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。從總體來看，有關(guān)經(jīng)辦程序、管理規(guī)范、基金核算、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，要真正實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌目標(biāo)仍需時(shí)日。