從牛肉膏到染色饅頭，再到近期“塑化劑”事件，食品安全問題再次引起人們的高度關(guān)注。如何才能避免類似事件的重演？保險(xiǎn)專家的建議是，除嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量管理體系、挑選合格供應(yīng)商、加強(qiáng)事前檢驗(yàn)外，推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制制度也是保證食品安全的一個重要手段。

投保率不足10%

面對近期頻頻發(fā)生的食品安全事件，許多消費(fèi)者在購買食品時開始關(guān)注起包裝袋上“無添加劑”等字眼，但卻極少留意過“本產(chǎn)品由某保險(xiǎn)公司承?！边@樣的標(biāo)識。食品安全責(zé)任險(xiǎn)，不僅僅被消費(fèi)者所忽視，同樣也沒有在食品行業(yè)引起足夠的重視。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，所謂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，是指因被保險(xiǎn)人生產(chǎn)或銷售的食品存在缺陷，導(dǎo)致使用者或第三者人身傷害、疾病、死亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任時，保險(xiǎn)人在約定的保險(xiǎn)責(zé)任及賠償限額內(nèi)給予賠償?shù)囊环N保險(xiǎn)產(chǎn)品。

食品安全責(zé)任保險(xiǎn)適用范圍較廣，可以適用于食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等所有環(huán)節(jié)，還可以適用于工地食堂、農(nóng)村集體聚餐和街頭食品等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。該險(xiǎn)種的投保人和被保險(xiǎn)人往往是食品生產(chǎn)、加工或銷售企業(yè)，一旦事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司會在第一時間進(jìn)行賠付，受損害人群的救治問題就會得到及時保障。

事實(shí)上，在國外市場，投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)是相關(guān)食品是否合格的標(biāo)志之一，也是保證食品安全的一道“特別”過濾環(huán)節(jié)。這是因?yàn)椋?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1988135/">保險(xiǎn)公司核保人員對于食品加工企業(yè)提交的保險(xiǎn)購買申請，有著嚴(yán)格的審核程序，對于食品企業(yè)的安全認(rèn)證體系非常健全，與行政性食品安全檢查體系相比較，保險(xiǎn)公司更看重食品企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)、包裝和運(yùn)輸過程中的國際規(guī)范，特別是可能對公眾造成危害的細(xì)節(jié)，更是核保把關(guān)的重點(diǎn)。

不過，盡管食品安全責(zé)任保險(xiǎn)在國內(nèi)不是一個新產(chǎn)品，但是相關(guān)企業(yè)的投保率卻非常低。蘇黎世保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人柴軼波告訴記者，“目前相關(guān)企業(yè)的投保率還不足10%?！边@是因?yàn)?，一方面，許多食品加工和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抱著僥幸心理，不愿為投保增加成本；另一方面，沒有意識到通過責(zé)任保險(xiǎn)這種手段，可以分散和轉(zhuǎn)移生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，并提高企業(yè)的安全防范意識，避免因發(fā)生重大事故而導(dǎo)致生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重破壞。

呼吁以強(qiáng)制險(xiǎn)推廣

對于責(zé)任保險(xiǎn)，國際經(jīng)驗(yàn)通常是通過立法來強(qiáng)制推廣，以保障消費(fèi)者權(quán)益在受到損害后能獲得足夠的保險(xiǎn)賠償。業(yè)內(nèi)專家為此呼吁，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)亦有強(qiáng)制推行的必要性和可行性，應(yīng)通過強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度來為食品廠商強(qiáng)制加一把安全鎖。

食品安全責(zé)任險(xiǎn)一旦強(qiáng)制推行，食品加工和生產(chǎn)企業(yè)有了保險(xiǎn)公司做后盾，一旦發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司會在第一時間進(jìn)行賠付，不僅受損害人群能得到及時的救治和補(bǔ)償，食品企業(yè)也可以避免陷入經(jīng)營困境；強(qiáng)制保險(xiǎn)還對投保企業(yè)的安全生產(chǎn)具有一定的事前監(jiān)督和預(yù)防功能，促使其將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到生產(chǎn)、銷售的全過程，從而防患于未然。

有業(yè)內(nèi)專家曾在“兩會”上建議，我國應(yīng)探索建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，同時，給予參與強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)活動的保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)適當(dāng)?shù)恼呒睢？煽紤]首先在兒童食品、保健食品等特定的領(lǐng)域開展試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。

具體在操作上，專家建議可采用兩種方式：一是修訂新《食品安全法》，將食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)列入其中；二是單獨(dú)立法，參考《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，建立《食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。