目前的社保體制是“即收即付”型,即用已經(jīng)收到的社保繳納金,支付給開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人,而不是靠社?;鸬墨@利能力來(lái)支撐的。這個(gè)體制目前還不會(huì)發(fā)生問(wèn)題,是因?yàn)槔U納社保金的人數(shù)大大多于領(lǐng)取社保金的人數(shù)。
有很多人看到他們的父輩領(lǐng)取的社保金數(shù)額還算不錯(cuò),于是認(rèn)為他們老了以后也能這樣順利領(lǐng)取。但是,根據(jù)人口學(xué)家的研究,從2015年開(kāi)始,生育率將急劇下降,中國(guó)人口將急劇減少。等如今三四十歲的人老了,就會(huì)出現(xiàn)繳納社保金的年輕人少、領(lǐng)取社保金的老年人多的局面,他們能領(lǐng)到的社保金,要么數(shù)額大減,要么數(shù)額不減但購(gòu)買力嚴(yán)重貶值。
有人認(rèn)為,社?;鹩姓械祝趺匆膊挥脫?dān)心。問(wèn)題是,老年人的生活,說(shuō)到底要靠年輕人生產(chǎn)的商品、提供的服務(wù)來(lái)保障。在年齡比例失衡的社會(huì),消耗者多,生產(chǎn)者少,這個(gè)底是誰(shuí)都托不住的。政府并不能憑空變出商品、服務(wù)來(lái),又如何托底?
不久前,中國(guó) 企業(yè) 聯(lián)合會(huì)在深圳召開(kāi)“《 勞動(dòng)合同法 》實(shí)施情況調(diào)研座談會(huì)”。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的強(qiáng)制為員工繳納社保金的做法,讓很多工人不滿,因?yàn)檫@會(huì)減少他們的當(dāng)期現(xiàn)金收入。去年深圳出現(xiàn)農(nóng)民工退?,F(xiàn)象,多數(shù)論者認(rèn)為是因?yàn)槟壳暗纳绫sw制沒(méi)有解決跨省流動(dòng)問(wèn)題,其實(shí)恐怕也并非如此。
為何農(nóng)民工成為第一個(gè)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)社保說(shuō)“不”的群體?是他們特別短視,只關(guān)注目前不關(guān)注未來(lái)嗎?誰(shuí)如果這樣想,誰(shuí)恐怕就低估了他們的智慧。社保問(wèn)題比較復(fù)雜,可以稱得上是隱憂重重,僅中國(guó)未來(lái)的人口趨勢(shì)帶來(lái)的問(wèn)題,就是極難解決的大題目。
北大光華 管理學(xué) 院章錚教授的一項(xiàng)專門研究指出,民工荒主要發(fā)生在25歲以下的年齡段中,這主要是由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要需求25歲以下年齡段的青年農(nóng)民,而農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,年輕民工的供應(yīng)相對(duì)減少;另一方面,年齡偏大的農(nóng)民工,由于不能適應(yīng)企業(yè)需求,退回到了農(nóng)村。如此解讀民工荒是否正確,還有爭(zhēng)議,民工荒的年齡段恐怕和具體行業(yè)也有關(guān)系。但章教授指出的農(nóng)村年輕人口減少的事實(shí),很重要。實(shí)際上,整個(gè)中國(guó)的年輕人口都在減少,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
目前的社保體制是“即收即付”型的,即,用已經(jīng)收到的社保繳納金,支付給開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人,而不是靠社保 基金 的獲利 能力 來(lái)支撐的。這個(gè)體制目前還不會(huì)發(fā)生問(wèn)題,是因?yàn)槔U納社保金的人數(shù)大大多于領(lǐng)取社保金的人數(shù)。有很多人看到他們的父輩領(lǐng)取的社保金數(shù)額還算不錯(cuò),于是認(rèn)為他們老了以后也能這樣順利領(lǐng)取。但是,根據(jù)人口學(xué)家的研究,從2015年開(kāi)始,生育率將急劇下降,中國(guó)人口將急劇減少。等如今三四十歲的人老了,就會(huì)出現(xiàn)繳納社保金的年輕人少、領(lǐng)取社保金的老年人多的局面,他們能領(lǐng)到的社保金,要么數(shù)額大減,要么數(shù)額不減但購(gòu)買力嚴(yán)重貶值。
樂(lè)觀的人會(huì)認(rèn)為,社保基金有政府托底,怎么也不用擔(dān)心。問(wèn)題是,老年人的生活,說(shuō)到底要靠年輕人生產(chǎn)的 商品 、提供的 服務(wù) 來(lái)保障。在年齡比例失衡的社會(huì),消耗者多,生產(chǎn)者少,這個(gè)底是誰(shuí)都托不住的。政府并不能憑空變出商品、服務(wù)來(lái),又如何托底?
章教授的研究所揭示的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題,農(nóng)民工身在局中,可能感受更直接?;蛟S他們沒(méi)有這些復(fù)雜的看法,但他們直觀地重現(xiàn)金、輕社保,其理性之處足以提醒,養(yǎng)老問(wèn)題需要更靈活的人口政策相配合。人口不是越多越好,也不是越少越好,但維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常的代際更替必須得到保證。
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養(yǎng)老社保