一年以前,具有一個世紀(jì)歷史的雷曼兄弟破產(chǎn)了,經(jīng)濟危機的幽靈開始席卷整個國家的金融部門。
一些寡頭團體們一直十分希望政府能夠拯救雷曼以繼續(xù)為他們自己服務(wù),尤其是政府在早些時候非常積極地拯救貝爾斯登之后。當(dāng)雷曼兄弟沒有被拯救時,恐慌產(chǎn)生了,帶來了全球經(jīng)濟騷亂。金融市場以前曾經(jīng)對其定價能力和管理市場風(fēng)險方面感到非常自豪,但是,事實證明他們甚至連一個最簡單的抵押市場也管不好。
雷曼破產(chǎn)引出了“政府風(fēng)險管理” (government risk management) 問題,與之相關(guān)的當(dāng)然是“社會保險”(social insurance)。
確實,對于數(shù)百萬的中產(chǎn)階級家庭和低收入美國人來說,在他們退休之后,社會安全(Social Security)已變成并且一直將是他們最主要的經(jīng)濟支持資源,比如兩個流行的醫(yī)療社會保險體系:Medicare and Medicaid。
哈佛大學(xué)商學(xué)院的教授David A. Moss寫過一本書叫《就在此時失敗來臨:當(dāng)政府作為一個最終的風(fēng)險管理者》。作者在這本書中清楚地解釋了,為什么公共風(fēng)險管理已經(jīng)變成了一個本質(zhì)上的、一個非常流行的政府介入現(xiàn)代社會的形式,包括美國,甚至一些保守人士也支持這種介入。Moss教授指出,社會保險實際上目的不是為了保護社會中的個體,而是為了支持現(xiàn)代資本主義的發(fā)展。它的主要工具是法律許可的公司所屬者們的有限責(zé)任(limited liability)。
有限責(zé)任,代表公司的股東們只與他們的資產(chǎn)凈值發(fā)生關(guān)系。金融危機來臨時,他們至多是失去他們的公司股份。而比這更深遠的影響在于,社會中的其他人——通常是納稅者——將要忍受金融風(fēng)險帶來的種種巨大的損害。
人們或許很好奇,究竟有多少商業(yè)管理者和股東意識到了股東們的有限責(zé)任是一種社會保險。
目前最深入人心的社會保險的形式是政府深度救贖金融部門。在雷曼兄弟破產(chǎn)之后,如果沒有美聯(lián)儲一系列、美國財政部和聯(lián)邦存款保險公司的公共援助,如果沒有廉價的借貸、數(shù)萬億美元的借貸擔(dān)保、數(shù)百億的流動性的注入,金融部門或許已經(jīng)崩潰了。目前為止,關(guān)于政府在風(fēng)險管理中的積極角色,或許在我們的社會中已經(jīng)深陷美國公眾的腦海里了。
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