7月1日，《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式生效實(shí)施，這是新中國(guó)成立以來我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，它著力保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，與以前頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》一起，構(gòu)成了我國(guó)人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)。近日，記者就我市貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》采訪了市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)叢林，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法七大亮點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。

亮點(diǎn)1 社保關(guān)系可轉(zhuǎn)移接續(xù)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了涉及累計(jì)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)關(guān)系均可隨本人轉(zhuǎn)移的接續(xù)制度，使社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。

“過去養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移接續(xù)，跨地區(qū)就業(yè)的人繳費(fèi)年限不能累計(jì)計(jì)算，因此造成大量農(nóng)民工退保?！眳擦终f：“現(xiàn)在個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。退休后基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?！?/p>

亮點(diǎn)2 繳費(fèi)不足15年也有法領(lǐng)養(yǎng)老金了

叢林向記者解釋說：“過去，參保人達(dá)到退休年齡但累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，不給發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系就此終止，享受不到養(yǎng)老保障。但新法就解決了這一難題?！?/p>

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的， “可以交費(fèi)至滿15年”，然后按月領(lǐng)養(yǎng)老金。同時(shí)，也可以轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

亮點(diǎn)3 因“第三人原因”受傷，可先治病再追償

一直以來，我們身邊經(jīng)常發(fā)生以下三種情況：由第三人侵害發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有的第三人拒不支付或者無法確定第三人，參保人員的醫(yī)療費(fèi)用只能由自己承擔(dān)；因工作原因被第三人造成傷害，而第三人逃逸或無力支付時(shí)，工傷受害人面臨著基金不能支付，賠償追討又不能及時(shí)兌現(xiàn)；用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故后用人單位不支付工傷保險(xiǎn)待遇。為保證參保人得到及時(shí)救治，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的“先行支付、代位求償”的規(guī)定，解決了這一難題。

“現(xiàn)在，如果出現(xiàn)第一種情況，可由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付，然后向第三人追償。出現(xiàn)第二種情況，可由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，然后向第三人追償。出現(xiàn)第三種情況，也由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，然后向用人單位追償?！眳擦纸忉屨f。

亮點(diǎn)4 各類勞動(dòng)者都納入相應(yīng)的保險(xiǎn)制度

《社會(huì)保險(xiǎn)法》以法律形式實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)從職業(yè)人群向全體居民的擴(kuò)展，以及社會(huì)保險(xiǎn)從城鎮(zhèn)向農(nóng)村的重大歷史性跨越。在覆蓋范圍上把各類勞動(dòng)者都納入相應(yīng)的基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。

“具體來說，城鎮(zhèn)居民有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民有新農(nóng)保和新農(nóng)合解決養(yǎng)老和醫(yī)療問題，所有的職業(yè)人群包括農(nóng)民工，都要納入工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問題也有相應(yīng)的法律規(guī)定。”叢林向記者解釋道。

亮點(diǎn)5 參保人的權(quán)利更多了

《社會(huì)保障法》實(shí)施后，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。

工傷保險(xiǎn)待遇中的“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”、“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”三項(xiàng)費(fèi)用，由用人單位支付改為工傷保險(xiǎn)基金支付。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)，由原來規(guī)定的可以申領(lǐng)少量醫(yī)療補(bǔ)助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇，應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳費(fèi)。

用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇，職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付?！耙簿褪钦f，一位沒有工作的全職的準(zhǔn)媽媽，如果老公在單位參加了生育保險(xiǎn)，也能享受生育保險(xiǎn)中生育醫(yī)療費(fèi)用的待遇?！眳擦窒蛴浾呓忉尩馈?/p>

亮點(diǎn)6 政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中有責(zé)任

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任主要有：縣級(jí)以上人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼；國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)；在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，政府對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。

亮點(diǎn)7 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要強(qiáng)制征收

用人單位不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，日后會(huì)給勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇造成很大影響，因此《社會(huì)保險(xiǎn)法》增強(qiáng)了征繳的強(qiáng)制性。“比如，新社保法規(guī)定，可以從用人單位存款賬戶直接劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議；用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！眳擦终f。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》還規(guī)定，工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收。