人力資源和社會保障部部長尹蔚民20日在中國發(fā)展高層論壇上表示，中國會就人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求，全面地、慎重地、積極地研究延長退休年齡的問題。

前幾年，有關部門就曾拋出過“延遲退休”的話題，因招來眾多的反對而告終。而今舊話重提，雖然只是“研究”而且是“全面地、慎重地、積極地”，但無疑向公眾傳遞了國家對延長退休年齡問題不會善罷甘休的信息，不好說隨后即實施，起碼是擺到了議事日程。

對于為什么要研究這個問題，尹部長沒有過多的闡述，只從應對老化、長遠發(fā)展以及和國際接軌等方面進行了一些回應。

不錯。凡此都是理由。然而，現(xiàn)實畢竟現(xiàn)實，國情終究國情。離開現(xiàn)實和國情來研究延長退休年齡，恐怕要“跑偏”。

首先是目前中國不存在勞動力緊張的問題，而是就業(yè)嚴重不足。不時出現(xiàn)的“用工荒”只是一種“結構荒”。假若延長退休年齡，“爺爺”、“奶奶”級的員工沒人愿意雇傭不用說，而現(xiàn)在男50、女40的下崗職工，幾乎都無法實現(xiàn)再就業(yè)了。他們沒了工作，卻要隨著社會平均工資的不斷增長而不斷增加繳納養(yǎng)老保險金的負擔。他們恨不得再提前幾年拿到退休金，如今卻要“延長退休”，這不是要他們的命嗎？

其次是當前公務員社保與企事業(yè)單位職工社保實行的是“雙軌制”。同是處級干部，在公務員系統(tǒng)退休可拿六七千元，但在企業(yè)退休卻只有區(qū)區(qū)一兩千元。企事業(yè)單位與公務員系統(tǒng)的退休養(yǎng)老金存在的巨大差距，令人吃驚。有資料顯示，由于“雙軌制”，待遇差距問題越來越突出。難怪有職工發(fā)出這樣的感慨：“本是同根生，貢獻也相同，待遇低幾倍，何以論公平?！?/p>

其實，不用有關部門回避，舊話重提的一個“動力”，是因為社?；鸬娜氩环蟪錾踔撂澘站薮?。僅就上海而言，近年來財政每年就要拿一百多億元填補這個虧空。所以至此，原因是多方面的，但在我國目前的養(yǎng)老雙軌制下，國家公務人員和事業(yè)人員不用繳納社保，卻享受著高退休金待遇，實是其中的主要。如此既加重了政府財政不合理的養(yǎng)老支出，又縮減了社?；鸬囊淮筚Y金來源，不虧空才怪。

可見，無論現(xiàn)實還是國情都告訴我們，與其興師動眾費力勞神研究“延遲退休”，倒不如先取消“社保雙軌”再作打算。若能將機關事業(yè)單位也納入統(tǒng)一社保，那么，既可節(jié)省財政用于機關事業(yè)養(yǎng)老的大量投入轉而用于全民社保，又可以增加擴展社?；鸬睦U費來源，所謂社保入不敷出的難堪，不敢說根本改觀，最起碼能得到一定的緩解。

幾年來，媒體和社會一直致力于社?！半p軌制”的扭轉。2月15日，官方也表示要對公務員社會保險制度進行前瞻性制度設計和試點。問題是“表示”了之后不見動作，卻又把相對來說并不太急的“延遲退休”問題拿了出來。

推進社會保障的公平、均等和普惠，讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下，是理性政府的必然追求，也是實現(xiàn)社會公平正義的客觀需要。大部分國家都執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險制度，而沒有為某一特殊群體制定單獨的規(guī)定。因此，在公務員社保試點即將展開之際，取消社保“雙軌制”，消除公務員與普通群眾社保差別，建立一個全國統(tǒng)一的社保體系，讓廣大群眾享受公正公平的陽光，勢在必行！