據(jù)了解,近年來,由于種種原因,醫(yī)療糾紛所導致的嚴重擾亂醫(yī)療秩序的事件不斷增加,2002年為5093件,去年1-10月已經(jīng)上升到了9831件,被打傷醫(yī)務人員也從2604人上升為5519人,醫(yī)院財產(chǎn)損失從6709萬元上升到了20467萬元。2005年對全國270家醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示,三甲醫(yī)院年平均發(fā)生醫(yī)療糾紛在30起左右,平均每起醫(yī)療糾紛賠付金額為10.81萬元,最高賠付達300多萬元。
在此次會議上,衛(wèi)生部副部長馬曉偉提出,今年醫(yī)院管理年活動的重點之一,就是要推行醫(yī)療責任保險,有效化解醫(yī)療糾紛。不但要組織、引導醫(yī)院和醫(yī)務人員參加醫(yī)療責任保險,靠第三方化解醫(yī)療糾紛,同時還要引導和鼓勵患者參加醫(yī)療意外傷害保險。
此外,他還提出了完善醫(yī)療糾紛處理機制的新思路,即司法部門將與衛(wèi)生部門共同研究,統(tǒng)一確定醫(yī)療事故鑒定主體。衛(wèi)生行政部門負責對醫(yī)療事故技術鑒定進行程序?qū)彶?,醫(yī)學會負責技術鑒定專家的管理并對鑒定案例進行復核。建立醫(yī)療事故異地鑒定仲裁制度,對醫(yī)療事故爭議較大的案例,由衛(wèi)生部門組織進行異地鑒定。同時,要研究修訂醫(yī)療事故賠償項目和標準,制定統(tǒng)一的賠償標準,并進一步完善醫(yī)療糾紛訴訟的舉證責任規(guī)則。
其實,用責任保險制度解決醫(yī)療糾紛,在今年全國“兩會”期間也是一個熱點話題。全國人大代表董令貽就建議,應盡快立法,建立醫(yī)院責任保險制度。全國政協(xié)委員、廣東省衛(wèi)生廳原副廳長王智瓊則表示,《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實施將近8年了,應該適時把醫(yī)療責任險寫入該法,由政府進行推動。而農(nóng)工黨中央則建議,應該借鑒交通事故的處理辦法,強制推行醫(yī)療責任保險制度,把醫(yī)療責任險像“交強險”那樣作為法定保險強制進行購買。
據(jù)了解,在不少發(fā)達國家,執(zhí)業(yè)醫(yī)師都必須買醫(yī)療責任險,而我國目前全面實施醫(yī)療責任保險的城市卻寥寥無幾,只有北京、上海等城市已經(jīng)開展了試點,深圳、太原等將于今年實施,其他一些城市則還在研究階段。
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