實(shí)行“醫(yī)藥分家”,可以有效杜絕醫(yī)生亂開(kāi)藥的現(xiàn)象

全國(guó)新醫(yī)改方案千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。早報(bào)記者獲悉,上海新醫(yī)改實(shí)施方案將分為兩大階段:一是在今明兩年,建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度;二是到2020年,全面完成新醫(yī)改,建立起新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,“實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)”。

其中,第一個(gè)目標(biāo)的完成時(shí)間相比全國(guó)新醫(yī)改方案公布的2011年,提前了一年。

上海醫(yī)改主打“特色牌”

早報(bào)記者獲悉,上海新醫(yī)改實(shí)施方案將主打“特色牌”,其基本思路是組建區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體,完善衛(wèi)生資源布局,試行公立醫(yī)院管辦分開(kāi)模式,全面建設(shè)以市民電子健康檔案為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息共享工程。

上海新醫(yī)改實(shí)施方案有20字原則:世界眼光、國(guó)家戰(zhàn)略、上海特色、全局高度、人民滿意。

根據(jù)這一原則,將采取五個(gè)結(jié)合:國(guó)家框架和上海特色結(jié)合;系統(tǒng)設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破結(jié)合;政府主導(dǎo)和市場(chǎng)需求結(jié)合;盡力而為和量力而行結(jié)合;提高群眾滿意度和調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性相結(jié)合。

構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體

上海市衛(wèi)生局局長(zhǎng)徐建光表示,在醫(yī)改中,最重要的是讓老百姓看病更好、看病更方便。

2009年上海衛(wèi)生工作會(huì)議稱,上海將在今年推進(jìn)醫(yī)療資源整合,構(gòu)建以三級(jí)綜合性醫(yī)院為龍頭,由若干個(gè)三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體。

市民可以到聯(lián)合體中的一級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院看病,享受到和三級(jí)醫(yī)院一樣的技術(shù)保障。從而真正使老百姓“看病更好、看病更方便”,不要看什么病都要到三級(jí)醫(yī)院,而可以先到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

這樣,看病自付的比例低,看病就更便宜了。由此可以解決老百姓現(xiàn)在“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

上海大力興辦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療

今后,上海也將大力扶持優(yōu)質(zhì)資源興辦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。

徐建光說(shuō),上海近2000家民營(yíng)醫(yī)院的平均注冊(cè)資金不到1000萬(wàn)元,平均診斷治療的符合率比全市平均水平低10%~15%。另?yè)?jù)復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所的調(diào)查結(jié)果,上海高收入群體對(duì)目前民營(yíng)醫(yī)院的技術(shù)滿意率僅為6%。

對(duì)此,徐建光表示,上海社會(huì)辦醫(yī)的準(zhǔn)入門檻要提高,要從源頭上提高辦醫(yī)質(zhì)量。有關(guān)政策將鼓勵(lì)公立醫(yī)院以技術(shù)作價(jià)入股,與社會(huì)資金共同建立股份制營(yíng)利性高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)有醫(yī)院管理和投資背景的外資或社會(huì)資金,創(chuàng)辦一定規(guī)模的高端技術(shù)高端服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

上海將循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改革與上海建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)共進(jìn),在解決市民基本醫(yī)療需求的同時(shí),形成規(guī)模化衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。