農業(yè)再保險機制在農業(yè)保險經營風險控制中能夠發(fā)揮重要作用。
第一,我國是一個農業(yè)大國,也是世界上遭受農業(yè)災害最為嚴重的國家之一,災害事故的頻繁發(fā)生使農業(yè)保險經營的穩(wěn)定性受到嚴重打擊。特別是巨災事故的發(fā)生會導致嚴重虧損,甚至造成保險公司的破產倒閉。農業(yè)再保險機制的建立,可以使農業(yè)保險經營者在損失發(fā)生時攤回一部分賠款,有效控制經營風險。
第二,我國目前尚未建立巨災風險轉移機制,對于巨災風險處理缺乏有效的途徑。這一缺失制約著保險公司農業(yè)保險業(yè)務的承保能力。農業(yè)再保險機制的建立,可以提高農業(yè)保險經營者處理巨災風險的能力,在一定程度上保障了農業(yè)保險的穩(wěn)定經營。因此,農業(yè)保險經營者可以利用再保險機制實現風險控制。
對利用再保險機制穩(wěn)定我國農業(yè)保險經營的幾點建議
一、通過政府對農業(yè)保險提供再保險支持
由于我國農業(yè)保險的發(fā)展尚處于初級階段,針對這一階段的特點,可以首先采用由政府通過商業(yè)保險公司為農業(yè)保險經營者提供分保支持。政府應當提供適當的扶持政策減少農業(yè)再保險經營者的虧損,對經營農業(yè)再保險的保險公司給予一定的稅收優(yōu)惠政策,提高其盈余水平。同時,還可以采取多種補貼方式進行支持:首先,對經營農業(yè)再保險的保險公司進行一定比例的補貼以彌補其經營費用;其次,可以通過對購買農業(yè)再保險的原保險公司提供補貼以減輕其財務壓力,擴大農業(yè)再保險的發(fā)展空間。
二、逐步探索建立農業(yè)再保險公司
通過比較國外農業(yè)再保險的發(fā)展模式可以看出,建立專業(yè)農業(yè)再保險公司是穩(wěn)定農業(yè)保險經營的重要舉措。在美國,聯(lián)邦農作物保險公司對參與農業(yè)保險的各種私營保險公司、聯(lián)營保險公司和再保險公司提供再保險支持。對于農業(yè)保險這種特殊的保險產品,通過專門機構進行農業(yè)風險的再保險,不僅可以提高經營的效率,而且便于政府進行監(jiān)管、調節(jié)。
三、設立農業(yè)再保險專項基金
建立農業(yè)再保險專項基金,專門用于巨災發(fā)生時的賠款支出,減輕巨災風險對于農業(yè)再保險人的沖擊。若該基金在彌補當年的損失后仍有結余,則自動轉入下一年進行積累;若該基金在進行賠付時出現差額,則由政府通過財政進行補貼,以此保證農業(yè)再保險的順利進行。同時,還應當聘請專業(yè)機構對該專項基金進行管理和運營,通過合理的投資手段實現基金的保值、增值。
四、加快建立農業(yè)保險相關法律體系
若要使農業(yè)再保險機制充分發(fā)揮作用就必須營造一個完善的法律環(huán)境,而我國目前在這方面還有許多的空白。相關部門立法時應當以法律的形式對農業(yè)再保險的保障范圍、保障形式、保障水平、費率厘定、賠付標準、相關資金的運用準則等技術層面問題做出明確規(guī)定;還應當對各級政府在農業(yè)再保險開展過程中的職能與作用、農業(yè)再保險的監(jiān)管規(guī)則等行政層面問題進行詳細規(guī)定。只有這樣,才能發(fā)揮農業(yè)再保險機制在穩(wěn)定我國農業(yè)保險經營中的積極作用。
標簽: 農業(yè)保險