省直社保離退休人員今年度領(lǐng)取基本養(yǎng)老金將進(jìn)行資格審驗(yàn),逾期未審驗(yàn)將被暫停發(fā)放養(yǎng)老金。據(jù)《信息時(shí)報(bào)》昨日報(bào)道,從4月13日至6月19日,省社?;鸸芾砭謱㈤_展2009年度領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格審驗(yàn)工作。審驗(yàn)的范圍和對象包括,2009年3月31日前仍在省社保局領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員。
推出領(lǐng)取養(yǎng)老金資格審驗(yàn)制度,無非是想證明老人是否還活著。其實(shí),這就是在全國推行多年的社保資格年審制,有人戲稱這種“生存證明”就是“我還沒有死”制度。
近年來,在社保資格年審制度方面,無論國家,還是地方,都出臺(tái)了五花八門的公共政策,尤其對異地離退休人員領(lǐng)取退休金,更是出臺(tái)不少制度。譬如,早在2004年6月22日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部就頒布《關(guān)于對異地居住退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作的通知》,規(guī)范了異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的認(rèn)證工作。除此之外,全國各地還推出了回單位、寄指紋、拍照片和視頻聊天等形式的“生存證明”。
基于形勢和現(xiàn)實(shí)的需要,廣東省才對此項(xiàng)制度進(jìn)行創(chuàng)新,從年審新政來看,確實(shí)有許多亮點(diǎn)值得肯定和贊許。一方面,這種網(wǎng)絡(luò)化管理模式,不僅方便、快捷,而且公開、透明,有利于杜絕冒領(lǐng)和腐敗現(xiàn)象。其二,尤其對境外定居人員,由于可直接在網(wǎng)上操作,不但可以節(jié)省離退休人員的出行成本,而且也便于管理。
但盡管如此,筆者還是覺得,無論全國各地形式多樣的“生存證明”,還是廣東的年審新政,都或多或少存在對老年人羞辱的嫌疑。與某些讓人難以接受的制度一樣,這種要求老人證明“自己還活著”的制度,一直被人們稱作是一種“制度性羞辱”。 盡管這種公共政策屢屢遭人詬病,但多年來還是有許多社保單位,痛并堅(jiān)持著這種挨罵的制度。
實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)證明,即便再完善的“生存證明”,都難以遏制養(yǎng)老金冒領(lǐng)現(xiàn)象,惟有在制度上徹底改良現(xiàn)行的發(fā)放體制,才能從根本上杜絕這種現(xiàn)象。筆者覺得,只要政府站在以人為本的角度,社保機(jī)構(gòu)、公安戶籍管理與民政殯葬三個(gè)部門之間,建立一種協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,就能破解這項(xiàng)難題。
具體講,由殯儀館在核準(zhǔn)死者身份后,將死者的信息資料傳遞到戶籍管理單位,再由戶籍管理單位負(fù)責(zé)對死者進(jìn)行信息核銷,而社保單位通過網(wǎng)絡(luò)便能確切地查詢到這些詳盡準(zhǔn)確信息,最后決定養(yǎng)老金的發(fā)放。筆者以為,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,建立幾家部門信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),應(yīng)該不是難事。