失業(yè)保險(xiǎn)，似乎天生與民工扯不到一起，但這則報(bào)道使人們看到，民工的問題越來越受到重視了，民工的冷溫有越來越多的人關(guān)心了，但同時(shí)使人們想到，盡管民工為城市經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但民工的問題依然不少。如為什么江蘇的民工參加了失業(yè)保險(xiǎn)就成了新聞，說明民工參加社會保險(xiǎn)還沒有成為常態(tài)。

雖然早在一年多前勞動和社會保障部就發(fā)出了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，要求凡是與用人單位建立勞動關(guān)系的民工，用人單位必須及時(shí)為其辦理參加工傷保險(xiǎn)的手續(xù)。北京市也在去年規(guī)定建筑業(yè)要給民工上相關(guān)保險(xiǎn)。但勞動和社會保障部最新調(diào)研顯示，目前工傷保險(xiǎn)僅有一定數(shù)量的民工參加，養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率僅為15％，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為10％，失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)與絕大多數(shù)民工無緣。北京市勞動和社會保障局日前抽樣調(diào)查顯示，在京外地建筑企業(yè)為民工繳納社會保險(xiǎn)人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的1．6％，進(jìn)京民工社會保險(xiǎn)情況不容樂觀。

由此可見，把民工納入失業(yè)保險(xiǎn)，可能僅僅給政策還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，或者給了政策若不能結(jié)合民工的具體情況靈活操作也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期目標(biāo)的。原因在于，目前我國社會保險(xiǎn)制度多在縣市級統(tǒng)籌內(nèi)運(yùn)行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通，社會保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)，如廣東的民工到了山東打工想轉(zhuǎn)移社保關(guān)系顯然很難。再有，民工收入較低而且很不穩(wěn)定，個(gè)別農(nóng)民工缺乏長遠(yuǎn)考慮，不愿參保，一些企業(yè)為降低成本想方設(shè)法不為民工參保，這些原因在很大程度上導(dǎo)致了民工的參保率低。此外，農(nóng)村的社保制度遠(yuǎn)未形成，民工在城市內(nèi)繳納的社會保險(xiǎn)，帶不回戶籍所在地，也導(dǎo)致了相當(dāng)部分已參保的民工要求退保。當(dāng)然，最終如果每一個(gè)省都像江蘇這樣，可能這些問題就不復(fù)存在了。