“第五期全國社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班開學(xué)典禮”于 9月22日上午9時在人力資源和社會保障部舉行。本次培訓(xùn)班是2006年以來舉辦的第五次培訓(xùn)班，前四期已經(jīng)培訓(xùn)了350名各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部。三家主辦單位領(lǐng)導(dǎo)部人事司司長王志明、部社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任孟昭喜、部能力建設(shè)中心主任平四來以及法國社會保障高級培訓(xùn)中心主任比戈出席了典禮。

胡曉義說，半年多來，人力資源社會保障部按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了一系列社會保障工作的調(diào)查和研究工作，在7個方面形成了新的想法和思路。第一，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，重點(diǎn)是養(yǎng)老保障體系的總的目標(biāo)和初步思路。圍繞黨的十七大的使“全體中國人民，人人老有所養(yǎng)”目標(biāo)，針對目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不足，預(yù)見到我國老齡化的前景和挑戰(zhàn)。主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障體系的全面覆蓋，通過城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年補(bǔ)貼制度，使全體中國老年人都能享受到基本老年保障；加快養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的步伐，并且在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌；堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本方向，根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)做實(shí)個人賬戶。第二，研究擬定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。遵循“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并可與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接”的原則，把在城鎮(zhèn)就業(yè)、并與用人單位建立了勞動關(guān)系的農(nóng)民工群體覆蓋在社會保險(xiǎn)制度之內(nèi)。第三，研究全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。首先要加快實(shí)行省級統(tǒng)籌，省內(nèi)轉(zhuǎn)移的問題由省里作出安排；對跨省轉(zhuǎn)移的群體制定全國統(tǒng)一的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。第四，研究新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)指導(dǎo)意見。新農(nóng)保和老農(nóng)保的關(guān)鍵區(qū)別之一在于增加政府的投入，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。第五，深入研究醫(yī)保體系的完善與發(fā)展。近期的工作重點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的全面覆蓋，逐步提高籌資和保障水平，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。第六，四川汶川特大地震引起的有關(guān)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度的思考。必須擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，必須提高工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，必須保持適當(dāng)工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余水平，更加重視工傷預(yù)防式康復(fù)工作。第七，確定了社?；饘ｍ?xiàng)治理工作任務(wù)。主要是對社?；鹫骼U、支付、管理、存儲和全國社?；疬M(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，完善制度和機(jī)制。

胡曉義指出，以上7方面新的思路對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出了新的要求，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的同志面對新的形勢、新的要求、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，要提高認(rèn)識，認(rèn)清使命，通過努力工作，推動社會保險(xiǎn)事業(yè)不斷有新的發(fā)展。在形成新的思路、新的目標(biāo)過程中，有4點(diǎn)體會，第一是以全體中國人民作為保障和服務(wù)的對象。第二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新特點(diǎn)研究制定完善制度。第三是必須統(tǒng)籌兼顧歷史、現(xiàn)實(shí)和未來。第四是要把強(qiáng)化管理放在更加突出的位置。

在講話中，胡曉義還介紹了本期培訓(xùn)班的簡單情況并對培訓(xùn)班成員提出共同辦好本期培訓(xùn)班的希望和要求。隨后，培訓(xùn)班成員代表也作了發(fā)言。

人力資源和社會保障部人力資源和社會保障部辦公廳、政策研究司、法規(guī)司、規(guī)劃司、事業(yè)單位人事管理司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、失業(yè)保險(xiǎn)司、醫(yī)療保險(xiǎn)司、工傷保險(xiǎn)司、農(nóng)保司、社?；鸨O(jiān)督司、國際合作司等主要司局負(fù)責(zé)人和第五期全國社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的全體成員參加了開學(xué)典禮。