1月1日起，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》正式實(shí)施。新年的第一個(gè)工作日，1月5日，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義詳細(xì)解讀了養(yǎng)老險(xiǎn)“轉(zhuǎn)移”新政，就消費(fèi)者關(guān)心的各種政策細(xì)節(jié)作出權(quán)威解釋。

本報(bào)本期進(jìn)一步關(guān)注新政中關(guān)于轉(zhuǎn)移的細(xì)節(jié)問題，給讀者畫出一個(gè)清晰明了的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移圖譜。

三筆賬退保不劃算

迎接養(yǎng)老保險(xiǎn)“全國漫游”的是一個(gè)“退保潮”。由于新實(shí)施的辦法規(guī)定參保人員未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)，2009年底集中辦理的退保可能成為“最后的退保潮”。

據(jù)了解，2009年12月31日，外來務(wù)工人口集中的深圳市，有近兩萬名參保者擁向社保個(gè)人服務(wù)中心和各區(qū)的社保服務(wù)站辦理退保手續(xù)，人數(shù)創(chuàng)深圳歷史新高。

深圳市社保局在現(xiàn)場發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移新政的不了解，對(duì)轉(zhuǎn)保流程過于復(fù)雜的擔(dān)憂，以及將來工作地點(diǎn)和時(shí)間的不確定，是參保人選擇退保的主要原因。

相關(guān)人士稱，退保者一類是戶口在農(nóng)村的農(nóng)民工,想過年回家能帶點(diǎn)錢回去；第二類是剛出來工作不久的年輕人，他們對(duì)新政策不了解，對(duì)養(yǎng)老的概念比較淡薄，覺得還是拿到錢實(shí)在，這類人占多數(shù)。

人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義明確表示，不允許中途退保，是為了給參保人員爭取更大利益，個(gè)人繳費(fèi)絕不會(huì)“打水漂”。

按照新辦法規(guī)定，中途退保并不劃算。舉個(gè)簡單例子，如果每月掙1000元，按照現(xiàn)在規(guī)定的繳費(fèi)比例，個(gè)人要繳8%，也就是說月繳80元，一年共繳960元。年年參保、年年退保的話，即使工作了15年，一共繳了1.44萬元，也只能退回這么多錢。

胡曉義介紹，如果按照不退保的權(quán)益計(jì)算，可能會(huì)有三筆賬。第一筆是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金，即15年后，不光這1.44萬元?dú)w個(gè)人，而且每年都有新的利息計(jì)算進(jìn)去。

第二筆賬是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果當(dāng)?shù)氐钠骄べY或者單位繳費(fèi)平均工資是2000元，而單位是按照參保人工資1000元的20%來繳納月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，15年共繳3.6萬元。這筆錢不會(huì)計(jì)到個(gè)人賬戶，但是形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益。

第一筆賬和第二筆加起來每月可領(lǐng)到近330元?！?/p>

第三筆賬：參保人的標(biāo)準(zhǔn)是終生支付的，而且政府還建立養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，我國已經(jīng)連續(xù)六年六次調(diào)整養(yǎng)老金待遇。

轉(zhuǎn)移不影響個(gè)人權(quán)益

“按照原來的辦法，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶的資金，也就是個(gè)人的繳費(fèi)部分。”北京安派人力資源有限公司李先生介紹，“而新的辦法規(guī)定，從今年起，除了要轉(zhuǎn)移個(gè)人繳納的全部本息外，還要轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)部分?！?/p>

該辦法公布后，很多人都提出疑問：單位給參保人繳費(fèi)20%，但在轉(zhuǎn)移時(shí)只轉(zhuǎn)12%，這是不是等于個(gè)人的權(quán)益受損？

胡曉義解釋，這樣做是因?yàn)樵诘貐^(qū)之間有一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金平衡的需要，如果轉(zhuǎn)出地只轉(zhuǎn)個(gè)人繳費(fèi)，不轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)，那么轉(zhuǎn)入地將來要承擔(dān)給這些人支付養(yǎng)老金的責(zé)任，資金上肯定就會(huì)發(fā)生短缺；反之，如果把單位繳費(fèi)部分全部轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出地保證當(dāng)期養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放就會(huì)不平衡。

“對(duì)個(gè)人來講，并不影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的累積，也不影響個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算。”胡曉義稱，“這是因?yàn)閭€(gè)人養(yǎng)老金是根據(jù)本人繳費(fèi)和繳費(fèi)年限來計(jì)算的，跟地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移沒有直接的關(guān)系?！?/p>

領(lǐng)取執(zhí)行“戶籍地優(yōu)先”

不同地方參保后，退休以后養(yǎng)老保險(xiǎn)金在哪個(gè)地方領(lǐng)取，這也是消費(fèi)者普遍關(guān)心的問題。對(duì)于這點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法里，對(duì)各種情況都分別作了規(guī)定。

基本條件是要看在各個(gè)參保地方的繳費(fèi)年限，就是所謂的“戶籍地優(yōu)先，從長、從后計(jì)算”。舉例來說，如果張先生的參保地和戶籍地是一致的，那么張先生肯定是在戶籍地，也就是參保地領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇了；如果不一致的話，那就按照張先生繳費(fèi)滿10年的地方來確定待遇領(lǐng)取地；如果張先生有多個(gè)繳費(fèi)滿10年的地方，就按張先生最后一個(gè)滿10年的地方來確定領(lǐng)取待遇的地方；如果張先生在所有地方繳費(fèi)都不到10年，那就把其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到他的戶籍地，由其戶籍地來給張先生支付養(yǎng)老金的待遇。”

胡曉義承諾：“就是一定要讓繳費(fèi)滿了15年，符合領(lǐng)取條件的參保人員都有一個(gè)明確的地方可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。不至于造成各個(gè)地方相互推諉扯皮，最后勞動(dòng)者沒有地方可以領(lǐng)取待遇的局面?！?/p>

養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移4步驟

首先是取得憑證。當(dāng)勞動(dòng)者離開一個(gè)城市，一定要到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一張參保繳費(fèi)憑證。這個(gè)參保繳費(fèi)憑證除了基礎(chǔ)信息之外，最關(guān)鍵的信息是三項(xiàng)：一是個(gè)人在當(dāng)?shù)貐⒈５钠鹗紩r(shí)間；二是實(shí)際繳費(fèi)的月數(shù)；三是在本地參保期間個(gè)人賬戶的全部儲(chǔ)存額是多少。第二步是打電話。人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)在網(wǎng)上公布了全國2800多個(gè)縣級(jí)和縣級(jí)以上的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的全部聯(lián)系方式。勞動(dòng)者可以通過電話咨詢有關(guān)情況。辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)事務(wù)也可以通過這個(gè)電話進(jìn)行聯(lián)系、核對(duì)。第三步是辦手續(xù)。流動(dòng)人員本人或者所在單位向新的就業(yè)地提出接續(xù)申請(qǐng)，其他的事情就由當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)來辦理。 第四步是轉(zhuǎn)移資金，除了轉(zhuǎn)關(guān)系之外，要把個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額的資金，還有企業(yè)、單位繳費(fèi)規(guī)定比例的資金轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)地。

個(gè)人需要做的包括咨詢、取得憑證、申請(qǐng)轉(zhuǎn)移。

退休人員不必轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系

胡曉義介紹，退休人員已經(jīng)確認(rèn)了養(yǎng)老金的領(lǐng)取地和領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，沒有必要再把關(guān)系轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)地方。他說，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的速度在加快，人口結(jié)構(gòu)的變化、人員跨地區(qū)流動(dòng)也變成了正常的現(xiàn)象。為了方便退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在通過金融系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的異地支付。

養(yǎng)老信息查詢渠道

點(diǎn)擊人力資源和社會(huì)保障部的網(wǎng)站，在網(wǎng)站右側(cè)有一個(gè)“公共服務(wù)信息”欄目，這個(gè)欄目下有一個(gè)“社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式”，點(diǎn)開之后就可以看到各省的分欄，然后點(diǎn)擊你需要的省，里面就有各市的分欄，然后再點(diǎn)擊城市，你就可以看到你在的那個(gè)區(qū)、那個(gè)縣，如果你需要的話，它的電話號(hào)碼就在那上面，就可以和他們進(jìn)行聯(lián)系。如果有不清楚的問題需要咨詢的話，就可以通過網(wǎng)上公布的電話進(jìn)行咨詢。