從今年7月1日起，國(guó)內(nèi)流動(dòng)就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。昨天，記者從人力資源和社會(huì)保障部了解到，《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法》日前出臺(tái)，這是繼半個(gè)月前出臺(tái)基本養(yǎng)老關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移辦法后的又一項(xiàng)惠及個(gè)人基本保障的政策。

■政策內(nèi)容

哪種情況下轉(zhuǎn)移？

跨省就業(yè)時(shí)可轉(zhuǎn)移

該暫行辦法規(guī)定，從今年7月1日開(kāi)始，流動(dòng)人員跨省就業(yè)時(shí)可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系，個(gè)人賬戶(hù)也可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。

除醫(yī)保關(guān)系可跨省轉(zhuǎn)移之外，隨參保人身份的變化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類(lèi)型的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，也可互相轉(zhuǎn)移。進(jìn)城打工的農(nóng)民工，可在就業(yè)地參加當(dāng)?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險(xiǎn)，回農(nóng)村后可帶回，轉(zhuǎn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，而且不會(huì)中斷。

如何實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)移？

身份證號(hào)為識(shí)別碼

為保證轉(zhuǎn)移接續(xù)信息順暢簡(jiǎn)便，人力資源和社會(huì)保障部將會(huì)同衛(wèi)生部，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保憑證，身份證號(hào)碼是參保人員的唯一識(shí)別碼，參保人轉(zhuǎn)移醫(yī)保關(guān)系時(shí)，只需要向社保機(jī)構(gòu)出示，參保信息即可得到及時(shí)更新。

■新政意義

累計(jì)繳納一定年限可享退休醫(yī)保待遇

《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》明確規(guī)定，參加工作，累計(jì)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)男滿(mǎn)25年、女滿(mǎn)20年的，并按照國(guó)家規(guī)定辦理了退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)的人員，可享受退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。如未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限，有退費(fèi)或一次性補(bǔ)繳的可能。

目前，各地普遍對(duì)醫(yī)保繳費(fèi)年限都有規(guī)定。如果今后流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系可以異地轉(zhuǎn)接接續(xù)，將使流動(dòng)就業(yè)人員以往在異地的繳費(fèi)年限在退休地得到認(rèn)可，便于其繳費(fèi)年限達(dá)到退休地的繳費(fèi)年限標(biāo)準(zhǔn)，最終在不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，享受退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。而通常來(lái)說(shuō)，退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)待遇，要高于在職職工的報(bào)銷(xiāo)待遇。

另一方面，新規(guī)定明確除醫(yī)保關(guān)系可跨省轉(zhuǎn)移之外，隨參保人身份的變化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類(lèi)型的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，也可互相轉(zhuǎn)移。這樣，就有利于參保者以往所參加不同類(lèi)型的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，繳費(fèi)年限也得以匯總計(jì)算。

■新聞背景

我國(guó)醫(yī)保參保者已超3.6億

人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人在2009年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上曾透露，截至2009年9月底，我國(guó)基本醫(yī)療參保人數(shù)為36295萬(wàn)人，比去年底增加4473萬(wàn)人。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人當(dāng)時(shí)稱(chēng)，下一步該部將繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，抓緊制定實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等醫(yī)改配套文件。

這次該政策的出臺(tái)，是繼半個(gè)月前該部出臺(tái)基本養(yǎng)老關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移辦法后，又一項(xiàng)惠及個(gè)人基本保障的政策。

希望人社部盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則

昨天，北京市人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)保處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)雖然覆蓋面已經(jīng)很大，但很多流動(dòng)人口工作地改變后醫(yī)保卻不能轉(zhuǎn)移接續(xù)。希望這次政策出臺(tái)后，人力資源和社會(huì)保障部盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，這樣才有利于各地有關(guān)部門(mén)出臺(tái)更加細(xì)化的實(shí)施措施，最終幫助老百姓解決異地醫(yī)療保障問(wèn)題。

擔(dān)心人口流向報(bào)銷(xiāo)比例高城市

這位負(fù)責(zé)人也表示，此前人力資源和社會(huì)保障部曾向相關(guān)省市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)就這一政策的草案征求過(guò)意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)部分發(fā)達(dá)省市曾提出擔(dān)憂(yōu)，如果流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系可隨意轉(zhuǎn)接接續(xù)，可能出現(xiàn)大量人員都涌向醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例高的大城市，特別是可能出現(xiàn)大量流動(dòng)人員在大城市集中退休，在未盡太多義務(wù)的情況下，在此享受高報(bào)銷(xiāo)比例的醫(yī)保，使這些大城市醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)不堪重負(fù)的問(wèn)題。

他希望人力資源和社會(huì)保障部在出臺(tái)該政策實(shí)施細(xì)則時(shí)，能夠提出有利于各方的化解和執(zhí)行方案。