十一屆全國人大四次會議今天上午在大會新聞中心舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就 “就業(yè)和社會保障體系建設”主題回答了大家關心的問題。

就業(yè)：2400萬城鎮(zhèn)勞動力需安排

當被問及今年的就業(yè)形勢時，尹蔚民說，從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動力有2400萬人左右，其中高校、技校畢業(yè)學生和初中高中畢業(yè)以后不再升學的學生，總計近1400萬人，因而就業(yè)壓力較大。另一方面，需要繼續(xù)轉移農(nóng)村富余勞動力大約在800萬人左右。

對此，尹蔚民表示，將采取就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策進一步結合、擴大就業(yè)崗位、加大就業(yè)公共服務、加強創(chuàng)業(yè)引導等措施，使整個就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。

招工難：趨向中西部蔓延

在回答關于“招工難”問題時，尹蔚民表示，這是當前就業(yè)領域結構性矛盾的一種反映，主要集中在東部沿海勞動密集型制造業(yè)和服務業(yè)，但有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢。

尹蔚民分析，產(chǎn)生招工難問題主要有四大原因：一是我國經(jīng)濟回升向好，企業(yè)用工量增加；二是隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引了相當多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)；三是隨著這幾年農(nóng)村富余勞動力的轉移，農(nóng)村勞動力人數(shù)確實在逐漸減少；四是新生代農(nóng)民工的就業(yè)預期在不斷提高。

社保：解決待遇水平差異

今年全國政協(xié)的提案中有一些建議加快推進城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系建設。尹蔚民說，“十一五”時期社會保障取得了突破性的成績，但我國社會保障制度建立的時間畢竟還比較短，在公平性、流動性和持續(xù)性方面還存在著一些不足。對此，尹蔚民提出三項措施：一是在推進的方針上，首先解決制度從無到有的問題，其中最重要的就是建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。通過城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保三項制度，可以做到在養(yǎng)老保險制度上的全覆蓋。二是在覆蓋人群上要由少到多，特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問題，要著力解決。三是要解決社會保障待遇水平由低到高的問題，包括養(yǎng)老保險的待遇，也包括醫(yī)療保險的待遇。

最低工資：今年多省將提高

在回答關于最低工資標準問題時，尹蔚民說，去年全國有30個省區(qū)市提高了最低工資標準，增幅約為24%。金融危機以來暫緩了企業(yè)最低工資標準調(diào)整，有兩年的時間沒有調(diào)，所以去年的增幅比較高。

“今年以來已有6個省份再次提高了最低工資標準，還會有相當多的省區(qū)市會繼續(xù)提高，這對于提高勞動者的報酬，特別是企業(yè)一線工人的工資，有非常重要的作用?！币得裾f：“我們將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲、企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高等情況，來調(diào)整最低工資標準。”