目標(biāo)：投入36億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。 完成情況：截至2011年11月底，全市參保人數(shù)達(dá)到1102萬(wàn)（農(nóng)村戶籍983萬(wàn)，城鎮(zhèn)戶籍119萬(wàn)），參保率85%，其中老年參保人員362萬(wàn)（農(nóng)村戶籍304萬(wàn)，城鎮(zhèn)戶籍58萬(wàn)），共發(fā)放養(yǎng)老金55.87億元，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障工程成績(jī)單 目標(biāo)：免費(fèi)治療肺結(jié)核病人2.3萬(wàn)人，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1.2萬(wàn)人。

完成情況：全年共免費(fèi)治療肺結(jié)

廖國(guó)鋒是九龍坡陶家鎮(zhèn)人。2010年，他在家附近的一個(gè)小摩配廠找到一份工作，底薪700元外加提成。廖國(guó)鋒從來(lái)沒(méi)在外面打過(guò)工，他覺(jué)得這家摩配廠的待遇還不錯(cuò)，“比在家種地掙得多。”他高高興興地到廠里開(kāi)始上班?！皬S里沒(méi)說(shuō)簽勞動(dòng)合同，我沒(méi)想這么多，也沒(méi)要求簽勞動(dòng)合同?！?/p>

2011年初，他在摩配廠的機(jī)床前加工零件時(shí)，突然，一個(gè)零件飛濺而出，砸中了他的眼睛。經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的治療，廖國(guó)鋒被確認(rèn)為左眼失明、右眼弱視。

“開(kāi)始的時(shí)候，摩配廠老板墊付了很少一點(diǎn)兒醫(yī)藥費(fèi)。后來(lái)，他就不管我了。”廖國(guó)鋒說(shuō)，他和家人多次上門，找摩配廠老板討要醫(yī)藥費(fèi)，老板就是不給，甚至見(jiàn)都不愿意見(jiàn)他了。廖國(guó)鋒既憤怒又傷心。

在好心人的指點(diǎn)下，他到九龍坡區(qū)勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁。這時(shí)他才發(fā)現(xiàn)，他打工的小廠沒(méi)有申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是一家“黑廠”！工作人員告訴他，他在“黑廠”打工，勞動(dòng)關(guān)系不受法律保護(hù)?！拔以撛趺崔k呢？”他感到了前所未有的絕望。

這時(shí)，九龍坡區(qū)法律援助中心獲知了此事。他們迅速指派了律師，為廖國(guó)鋒提供法律援助。援助律師通過(guò)搜集證據(jù)，最終幫助廖國(guó)鋒拿到了自己的傷殘等級(jí)鑒定書(shū)，還得到了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的支持。

去年8月，經(jīng)過(guò)法院調(diào)解，廖國(guó)鋒最終得到了15萬(wàn)元的工傷賠償。

援助律師出手

幫他拿到15萬(wàn)元賠償

故事

豐都縣首批領(lǐng)到重慶市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的居民。（資料圖片） 重慶晨報(bào)記者 甘俠義 攝

種了一輩子地的農(nóng)民也像城里的“公家人”一樣有錢領(lǐng)。2011年，作為我市“民心工程”之一的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，讓農(nóng)村老人有了社保，不用再只靠養(yǎng)兒防老。同時(shí)作為社會(huì)保障方面的醫(yī)療、教育等5方面內(nèi)容也都超額完成，讓困難群眾生活也有保障。

提前一年全覆蓋

據(jù)了解，我市按照“城鄉(xiāng)一體、市級(jí)統(tǒng)籌、提高標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)繳費(fèi)”的原則，將農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)沒(méi)有養(yǎng)老保障的老年人全部納入了覆蓋范圍，創(chuàng)新地把沒(méi)有養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民納入了一個(gè)制度解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。

2011年4月，我市就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，比全國(guó)新農(nóng)保實(shí)際進(jìn)度提前了1年。到2011年11月，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1102萬(wàn)人，其中農(nóng)村982萬(wàn)人，360多萬(wàn)老人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。同時(shí)，還加大地方財(cái)政補(bǔ)貼力度，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)定為80元，比國(guó)家規(guī)定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高25元，并對(duì)獨(dú)生子女父母和年滿70周歲以上的老人，每人每月各增發(fā)10元養(yǎng)老金。

為了讓農(nóng)民早點(diǎn)享受到這一民心工程帶來(lái)的實(shí)惠，全市40個(gè)區(qū)縣建立了村社受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、區(qū)縣處理、市級(jí)集中管理的四級(jí)經(jīng)辦管理服務(wù)體系，方便群眾參保。并且通過(guò)多渠道落實(shí)保障資金。爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金20.4億元；市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排22.3億元，保證了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

新增養(yǎng)老床位1.2萬(wàn)張

貧困的白內(nèi)障病人又重見(jiàn)了光明，新建的農(nóng)村養(yǎng)老院讓農(nóng)村老人不再為兒女在外打工無(wú)人照料而擔(dān)心，貧困的學(xué)生也得以繼續(xù)上學(xué)……作為困難群體社會(huì)保障方面的其他4項(xiàng)民心工程，市衛(wèi)生局全年免費(fèi)治療肺結(jié)核病人2.3萬(wàn)人，實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1.45萬(wàn)例，比原計(jì)劃超額完成，多讓2.5萬(wàn)人恢復(fù)了光明。

針對(duì)農(nóng)村空巢老人增多養(yǎng)老難問(wèn)題，我市爭(zhēng)取中央及市級(jí)資金2650萬(wàn)元，支持5個(gè)區(qū)縣福利中心建設(shè)，現(xiàn)在主體工程已全部完工，同時(shí)安排市級(jí)建設(shè)資金10587萬(wàn)元，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，已有17個(gè)敬老院投入使用。全市新增養(yǎng)老床位1.2萬(wàn)張，讓更多的農(nóng)村孤寡空巢老人有了一個(gè)溫暖的家。

讓困難群眾更好更方便地維護(hù)自己的權(quán)益，去年全市超額辦理法律援助案件33275件，為3.6萬(wàn)多人提供了法律援助，挽回?fù)p失和取得利益4.4億元。其中，辦理農(nóng)民工法律援助案件15192件，挽回?fù)p失和取得利益1.95億元。

縱深

我市的法律援助

率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援

市司法局局長(zhǎng)林育均介紹，市委、市政府長(zhǎng)期把法律援助工作納入市政府民心工程重點(diǎn)推進(jìn)，我市的法律援助工作在“十一五”時(shí)期取得長(zhǎng)足發(fā)展。在市級(jí)、區(qū)縣級(jí)財(cái)政的大力保障之下，法律援助的范圍近年來(lái)不斷擴(kuò)大，不但將法援范圍由城市低收入人群擴(kuò)展到農(nóng)民工、殘疾人等，還在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”。

“不但給困難群眾提供法律援助，還要想方設(shè)法幫助群眾贏得訴訟，獲得實(shí)在的利益?！绷钟f(shuō)，這就需要從每一件法律援助案件入手，提高案件的援助質(zhì)量，市司法局正在著手制定我市的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)工作將填補(bǔ)全國(guó)法律援助工作質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域的空白。