近日，某醫(yī)院外包保潔工沒能享受社保福利、保潔工勞累致死等一系列事件，令外來保潔工人在廣州的生存狀態(tài)備受社會(huì)關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在工作臟累、加班多、工作時(shí)間長(zhǎng)，收入菲薄等表層問題背后，潛藏著無法解決的制度設(shè)計(jì)問題———原本為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、保障工人未來退休生活來源的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在外來工數(shù)量龐大的保潔行業(yè)，在實(shí)際操作中，卻因?yàn)槿狈θ珖?guó)聯(lián)保，加上行業(yè)中標(biāo)價(jià)過低等種種原因，成為讓外來保潔工人和保潔企業(yè)頭痛又無奈的尷尬事：企業(yè)不買養(yǎng)老保險(xiǎn)犯法，購(gòu)買吧，外來工卻無法享受養(yǎng)老待遇。

現(xiàn)狀

工人哭訴

買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月收入少420元

來自江西的英姨在廣州某保潔公司工作已有三年多了，三年來英姨一直被公司外派到廣州某醫(yī)院當(dāng)保潔工。上個(gè)星期，公司的行政人員告訴英姨，公司要為所有員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，英姨剛聽到這消息心里非常高興，可細(xì)聽下去，英姨卻發(fā)起愁來。因?yàn)樾姓康年惤?jīng)理告訴英姨，買了養(yǎng)老保險(xiǎn)等“社保”后，英姨的工資會(huì)從原來每月的1100元減少到860元！而且英姨每月還要再多扣180元左右到個(gè)人的社保賬號(hào)上。

這消息讓英姨完全蒙了頭，怎么會(huì)這樣呢？陳經(jīng)理向她解釋說，按廣州市的有關(guān)規(guī)定，保潔工的起點(diǎn)工資只有860元。為了給她買保險(xiǎn)，公司每月要向社保交300元左右，而她自己也要交差不多180元。她剛來公司時(shí)，因?yàn)楦竞炦^自動(dòng)不買保險(xiǎn)的內(nèi)部協(xié)議書，所以公司將原來應(yīng)該給她買保險(xiǎn)的錢給了她個(gè)人，給她定了每月1100元的薪金。最近政府對(duì)保潔職工社保抓得嚴(yán)，公司準(zhǔn)備為所有員工買，可是因?yàn)獒t(yī)院給企業(yè)的外包價(jià)原本就非常少，公司實(shí)在沒有辦法，只能從她原來的工資里扣回買保險(xiǎn)的費(fèi)用，公司要幫英姨交300元，可實(shí)際上也只扣了她240元，剩下的那60元就公司付了，不再跟她計(jì)較。至于按規(guī)定需由英姨自己交的那180元，公司實(shí)在沒有辦法，只能由英姨自己付！從每月實(shí)收1100元，一下子就要被縮減到只剩下680元，這點(diǎn)錢在廣州連吃飯都成問題，每個(gè)月一下子少收420元，英姨實(shí)在接受不了！

更讓英姨意想不到的是，就算為了未來退休后能有退休金的長(zhǎng)遠(yuǎn)收入保障考慮，英姨愿意忍受目前超低的收入買養(yǎng)老保險(xiǎn)，但她現(xiàn)在已有43歲了，再過7年就到退休年齡，交保年限不到15年，她也照樣拿不到退休金。而且英姨的戶口在江西鄉(xiāng)下，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面目前各省的規(guī)定完全不一樣還沒有全國(guó)聯(lián)保，英姨就算是在廣州交了15年養(yǎng)老保險(xiǎn)，因?yàn)闆]有廣東戶口，仍是沒法在廣州辦退休。也就是說，到英姨退休時(shí)，英姨完全不能享受到領(lǐng)退休金的待遇，只能一次性領(lǐng)回她個(gè)人賬戶中已繳交的款項(xiàng)，至于單位幫她交的那部分，因?yàn)槭菍儆凇吧鐣?huì)統(tǒng)籌”賬號(hào)的，所以對(duì)英姨來說根本沒有用。

困局

企業(yè)訴苦

外包中標(biāo)價(jià)太低，員工社保買不起

記者采訪了英姨所在的保潔公司。該公司在廣州從事保潔業(yè)已有近十年，目前旗下有二百多位保潔工，外包了市區(qū)多家醫(yī)院的保潔工作。

一聽記者提到員工的社保，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，公司負(fù)責(zé)人張小姐也是一臉無奈?！氨嵐趧?dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境差，又臟又苦，我們也希望他們退休后能有多點(diǎn)保障，可是按現(xiàn)在這行情，要想不減少他們的收入又全員幫他們買保險(xiǎn)，真的難上加難！”

張小姐算了一筆賬：“我們公司從醫(yī)院里拿到的中標(biāo)價(jià)是每人1500元，這基本是目前廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)保潔外包的‘通價(jià)’。按廣州市的規(guī)定，保潔工最低工資是860元，可我們已給到1100元了。如果在這個(gè)基礎(chǔ)上再幫他們買保險(xiǎn)，最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，每人每月就要多支出至少300元，加上每人每月必須的平均100元的工料費(fèi)（垃圾袋、清潔劑、拖把、抹布、桶等清潔用品消耗），還有平均每人每月約170元的公司工服費(fèi)和營(yíng)業(yè)稅費(fèi)、管理辦公費(fèi)用等等，我們一名保潔工的基本成本每月需要1370元，毛利也就130元，這還不包括我們面臨的員工工傷醫(yī)療等方面的風(fēng)險(xiǎn)和公司的行政費(fèi)用。130元的毛利，如果再幫保潔工每月交300元的基本社保，那公司在每名保潔工身上至少要虧170元。根本就不可能經(jīng)營(yíng)下去！”

張小姐還指出，保潔工作又臟又累，本地廣州人很少能接受，因此，保潔公司的員工大多是外省來的阿姨、阿叔，最年輕的也有四十歲上下了，離退休年齡都只有十來年。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)是需要連續(xù)交納15年才能辦理退休手續(xù)的，所以，之前沒辦過養(yǎng)老保險(xiǎn)的保潔工，現(xiàn)在再辦保險(xiǎn)確實(shí)意義不大。另外因?yàn)楸嵐ご蠖嗍峭馐艨?，按?guī)定在廣州買了保險(xiǎn)，以后回鄉(xiāng)也享受不到退休待遇。出于這種考慮，確實(shí)有不少保潔公司沒有給外省員工買保險(xiǎn)，一是保潔業(yè)外包通價(jià)確實(shí)太低了，如果全額買了保險(xiǎn)就完全要虧本，根本不可能生存；二是就算要給他們買，他們也不愿意，因?yàn)橘I了也沒有用?！八?，我們通常會(huì)先咨詢他們的意見，如果他們不想買保險(xiǎn)，那我們就將工資定高點(diǎn)，從每月860元提高到1100元，如果堅(jiān)持要買，我們只能按860元/月的標(biāo)準(zhǔn)來付?！?/p>

張小姐透露：“最近有關(guān)方面對(duì)保潔工養(yǎng)老保險(xiǎn)抓得緊，我們也要求員工都提供暫住證來辦，但通知他們一個(gè)多星期了，200多保潔工只有不到10個(gè)人來我這里登記說要辦，我催了他們好多次，他們到現(xiàn)在都沒把暫住證拿給我，手續(xù)還是辦不了！”

建言

專家呼吁

盡早出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)保

從英姨所在的保潔公司出來，記者又調(diào)查了廣州市多家保潔公司，發(fā)現(xiàn)像英姨所在的這家保潔公司一樣，對(duì)外省戶籍保潔工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題頭痛無比的公司確實(shí)非常普遍。

廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該行業(yè)從業(yè)人員至少有四五萬人，大多數(shù)年齡在三四十歲以上的外省戶籍員工，有的已在廣州買了十多年保險(xiǎn)，但還是不能在廣州辦退休，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)他們來說完全是白買了。早年來廣州的外省戶籍保潔工，隨后幾年將相繼到退休年齡，因?yàn)闆]有全國(guó)聯(lián)保，他們之前就算交了養(yǎng)老保險(xiǎn)，最多也只能拿到自己戶頭上的那筆錢，公司幫他們交的那部分，對(duì)他們確實(shí)沒有什么實(shí)際意義。改革開放以來，外來工們對(duì)廣州城市建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，如此他們面臨退休卻難有保障，希望這一點(diǎn)能引起各有關(guān)方面重視，盡早出臺(tái)相關(guān)措施。

該負(fù)責(zé)人表示，另一方面，按目前廣州市有關(guān)規(guī)定，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、生育險(xiǎn)等在內(nèi)的職工全保，每人每月最低標(biāo)準(zhǔn)是530多元。而保潔業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)只有860元，加上加班費(fèi)還有其他補(bǔ)助，有些公司能給到1300元/月的標(biāo)準(zhǔn)，但相比之下，社保繳費(fèi)的比例非常高，企業(yè)和個(gè)人都感覺承受壓力大。另一方面，目前廣州保潔外包的中標(biāo)金額基本是每月1500-1800元/人，只有部分政府機(jī)構(gòu)的外包價(jià)能達(dá)到每月2000元/人的水平。就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本看，包括負(fù)擔(dān)員工工資、社保等多種福利，加上企業(yè)管理成本，該行業(yè)標(biāo)價(jià)確實(shí)太低了！“按我們的估算，保潔業(yè)中標(biāo)額最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在每月2300-2600元/人，才能保障企業(yè)正常運(yùn)行的需求。據(jù)了解，因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)低，利潤(rùn)少甚至面臨虧本經(jīng)營(yíng)，許多保潔公司甚至‘怕中標(biāo)’，有的做了近10年的老企業(yè)，甚至只能無奈選擇退出這個(gè)行業(yè)，也間接造成許多保潔工人失業(yè)。我們呼吁，為維系保潔業(yè)的正常發(fā)展需求，業(yè)主方能多些了解市場(chǎng)行情，提高招標(biāo)定額，給保潔企業(yè)更良好的發(fā)展空間?！?/p>

標(biāo)簽：   社保養(yǎng)老養(yǎng)老社保養(yǎng)老保險(xiǎn)