人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前在中國發(fā)展高層論壇上表示，中國會就人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求，全面地、慎重地、積極地研究延長退休年齡的問題。前幾年，有關(guān)部門就曾拋出過“延遲退休”的話題，因招來眾多的反對而暫歇。而今舊話重提，雖然只是“研究”，而且是“全面地、慎重地、積極地”，但無疑向公眾傳遞了國家對延長退休年齡問題較為積極的信息。

對于為什么要研究這個問題，尹部長沒有過多地闡述，只從應(yīng)對老齡化、長遠發(fā)展以及和國際接軌等方面進行了一些回應(yīng)。的確，凡此都是“延遲退休”的理由。然而，離開現(xiàn)實和國情來研究延遲退休年齡，恐怕要“跑偏”。

我們首先是目前中國不存在勞動力緊張的問題，而是就業(yè)嚴重不足。不時出現(xiàn)的“用工荒”只是一種“結(jié)構(gòu)荒”。假若延長退休年齡，“爺爺”、“奶奶”級別的員工估計沒多少單位愿意雇傭。另外現(xiàn)在男50、女40的下崗職工，幾乎都無法實現(xiàn)再就業(yè)了。他們沒了工作，卻要隨著社會平均工資的不斷增長而不斷增加繳納養(yǎng)老保險金的負擔，本已是恨不得再提前幾年拿到退休金的他們，如今卻要“延長退休”，這不是雪上加霜嗎？

我們其次是當前公務(wù)員社保與企事業(yè)單位職工社保實行的是“雙軌制”。同是處級干部，在公務(wù)員系統(tǒng)退休可拿六七千元，但在企業(yè)退休卻只有區(qū)區(qū)一兩千元。企事業(yè)單位與公務(wù)員系統(tǒng)的退休養(yǎng)老金存在的巨大差距，令人吃驚。有資料顯示，由于“雙軌制”，待遇差距問題越來越突出。難怪有職工發(fā)出這樣的感慨：“本是同根生，貢獻也相同，待遇低幾倍，何以論公平?！?/p>

我們其實，有關(guān)部門也毋須回避，舊話重提的一個“動力”，是因為社保基金的入不敷出甚至巨大虧空。僅就上海而言，近年來財政每年就要拿一百多億元填補這個窟窿。之所以這樣，雖說原因是多方面的，但在我國目前的養(yǎng)老雙軌制下，國家公務(wù)人員和事業(yè)人員不用繳納社保，卻享受著高退休金待遇，實是其中的重要原因。如此既加重了政府財政不合理的養(yǎng)老支出，又縮減了社保基金的一大資金來源，不虧空才怪。

我們推進社會保障的公平、均等和普惠，讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下，是理性政府的必然追求，也是實現(xiàn)社會公平正義的客觀需要。大部分國家都執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險制度，沒有為某一特殊群體制定單獨的規(guī)定。因此，在公務(wù)員社保試點即將展開之際，取消社?！半p軌制”，消除公務(wù)員與普通群眾社保差別，建立一個全國統(tǒng)一的社保體系，讓廣大群眾享受公正公平的陽光，遠比研究“延遲退休”來得迫切。