“到2012年，蘇州市將基本建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制；全市農(nóng)民人均純收入在2007年突破1萬元的基礎上，2012年達到全省平均水平的1.5倍、全國平均水平的2倍以上，2017年突破2.5萬元……”日前，《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關于全面推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的決定》正式印發(fā)，其用數(shù)據(jù)為大家描繪了這樣一幅美好的圖景。

據(jù)了解，作為今年的蘇州市委一號文件，該《決定》明確從今年起，在原有財政預算安排的基礎上每年增加預算安排，到2012年市級城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展財政專項資金規(guī)模達到1億元。并通過城鄉(xiāng)規(guī)劃有機融合、提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平、創(chuàng)新土地使用制度、健全富民強村機制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級、完善金融服務體系、城鄉(xiāng)公共服務均等、行政管理城鄉(xiāng)一體共八大舉措全力加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

目前，蘇州市已列為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點區(qū)，國家發(fā)改委城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革聯(lián)系點，國家發(fā)改委中澳管理項目四個試點城市（重慶、成都、蘇州、嘉興）之一?！蛾P于全面推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的決定》確定了蘇州市在2020年前，全市農(nóng)村改革發(fā)展的主要目標為：到2012年，將基本建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制；全市農(nóng)民人均純收入在2007年突破1萬元的基礎上，2012年達到全省平均水平的1.5倍、全國平均水平的2倍以上，2017年突破2.5萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮??；2012年高效農(nóng)業(yè)面積占種養(yǎng)面積（不含糧油作物）比重要達到60%，高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積中畝均效益5000元以上的占1/3；經(jīng)濟與人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善，可持續(xù)發(fā)展的體制機制加快形成，2010年全市陸地森林覆蓋率要達到23%。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級方面，未來幾年內，蘇州市將積極借鑒臺灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，加快實施萬頃良田工程，以30個市級示范區(qū)為重點，深入推進農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸、融合發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，通過鄉(xiāng)村旅游渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時全面推進農(nóng)村生態(tài)綠化建設，加強全市湖泊濕地資源保護，把環(huán)太湖、環(huán)陽澄湖周邊建成全市最大的濕地、森林生態(tài)區(qū)。建立生態(tài)補償制度，對規(guī)模經(jīng)營糧油作物的基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、水源保護地（生態(tài)濕地）實行財政轉移支付。

此外，在城鄉(xiāng)公共服務均等方面，蘇州將堅持把集就業(yè)社保、商貿超市、衛(wèi)生計生、教育文體、綜治警務、民政事務、環(huán)境保護等多種功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務中心，作為促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要載體，引導農(nóng)民轉變觀念和生產(chǎn)生活方式。鼓勵優(yōu)秀師資配備、醫(yī)務人員向農(nóng)村流動，鼓勵社會力量開辦農(nóng)村養(yǎng)老機構。加快城鄉(xiāng)社保制度接軌，力爭到2012年，被征地農(nóng)民和在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力納入城保體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度向城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度過渡。