就業(yè)壓力VS延遲退休

老齡化帶來的壓力不可小視。國新辦去年9月10日發(fā)布《中國的人力資源狀況》白皮書稱，到2035年，我國將面臨2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。這將是未來擺在中國社會保障方面的一大難題。

尹蔚民在昨天的論壇上指出，從應(yīng)對人口老齡化和長遠發(fā)展來看，延遲退休年齡是一種選擇，世界上多數(shù)國家都在走這條道路，它對應(yīng)對人口老齡化，特別是對保證社會保障體系的安全、健康、平穩(wěn)運行非常有好處。我國正在密切關(guān)注、研究世界各國在這方面采取的有效措施和辦法。

另一方面，尹蔚民強調(diào)了中國面臨的巨大就業(yè)壓力。他指出，“十二五”期間，我國的就業(yè)形勢依然非常嚴峻。從中國的就業(yè)市場來看，主要的矛盾仍然是供大于求，并且供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾將會長期并存。

國家行政學院19日發(fā)布的《走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟》一書也指出，就業(yè)將成為未來10年困擾中國的頭號經(jīng)濟社會問題。新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)行業(yè)和技能型職業(yè)所需人員供不應(yīng)求，但大量知識、職業(yè)技能水平偏低的勞動者則供大于求。

尹蔚民也在昨天的論壇上表示，在“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動力在2500萬左右，比“十一五”期間多100萬。其中，高校畢業(yè)生每年近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業(yè)不再升學的學生大約也是700萬人。剩下的包括軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、下崗失業(yè)人員和登記失業(yè)人員。

尹蔚民說，每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動力大約是1200萬，中國的就業(yè)市場仍然是供大于求，就業(yè)形勢非常嚴峻。

人口紅利之憂

尹蔚民表示，中國在相當長的時期內(nèi)，人口紅利期還不會過去，但一些專家已經(jīng)給出了預警。

廣東省社科院研究員鄭梓楨接受媒體采訪時曾表示，目前中國老齡化在加速、勞動年齡人口在減少，“人口紅利”逐步消失的趨勢已經(jīng)比較明顯。

國家行政學院發(fā)布的《走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟》則指出，到2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動力數(shù)量供給的優(yōu)勢將被勞動力質(zhì)量的劣勢所取代，中國將面臨勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、儲蓄率衰退，以及社會養(yǎng)老負擔日益加重等各種挑戰(zhàn)。

國家行政學院教授、《走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟》作者許正中則呼吁，在這一背景之下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式、鼓勵創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展才是未來的出路。但目前，中國以興辦個體店鋪的生存型創(chuàng)業(yè)仍是主導，而落戶于科技園、立足于先導技術(shù)的機會型創(chuàng)業(yè)卻少之又少。

為此，他也提出，中國政府應(yīng)在財政、稅收與金融政策等方面加大扶持，通過政府采購為創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造機會、以財政補貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或發(fā)放長期低息貸款等方式，支持創(chuàng)業(yè)性企業(yè)發(fā)展。