《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束，深圳市社保局昨日公布，爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在上述三個(gè)方面。

爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)就是提高繳費(fèi)是否會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?！稐l例》修改后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例為職工繳費(fèi)工資的21%，其中職工按本人繳費(fèi)工資的8%繳納，用人單位按職工個(gè)人繳費(fèi)工資的13%繳納。職工個(gè)人繳費(fèi)比例不變，用人單位繳納比例提高3個(gè)百分點(diǎn)。此外，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例為職工繳費(fèi)工資的1%，由用人單位繳納。

深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰解釋?zhuān)髽I(yè)反映13%高，其實(shí)這個(gè)比例在全國(guó)最低。國(guó)家繳費(fèi)比例平均是18%，個(gè)別地方達(dá)到20%，廣東省的是15%。

繳費(fèi)比例為何定為13%？黃險(xiǎn)峰解釋?zhuān)B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移中，國(guó)家要求轉(zhuǎn)移比例為12%，如果少于12%，深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就得貼錢(qián)。這樣，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的參保人要補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移的參保人。把繳費(fèi)比例提高至13%，則不用貼錢(qián)。

實(shí)行雙繳費(fèi)基數(shù) 防止企業(yè)少繳費(fèi)

目前職工和用人單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是統(tǒng)一的，是以員工的月工資總額作為繳費(fèi)工資。但員工月工資總額超過(guò)本市上年度在崗職工月平均工資300%的，超過(guò)部分不計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；本市籍員工的月工資總額低于本市上年度在崗職工月平均工資60%的，按本市上年度在崗職工月平均工資60%計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；非本市戶(hù)籍員工的繳費(fèi)工資不得低于本市月最低工資。但目前有部分企業(yè)存在少繳費(fèi)的情況，即沒(méi)有以職工的實(shí)際工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，而是按照“下線”，即本市上年度在崗職工月平均工資60%繳費(fèi)，損害了職工的利益。

黃險(xiǎn)峰介紹，《條例》修改后，將避免用人單位少繳費(fèi)。因?yàn)槁毠ず陀萌藛挝粚?shí)行“雙繳費(fèi)基數(shù)”。用人單位繳費(fèi)部分按照上月全部職工工資總額的13%上繳，這樣可以避免企業(yè)少繳費(fèi)。

為防止企業(yè)少繳費(fèi)，深圳市社保部門(mén)將和稅務(wù)進(jìn)行比對(duì)，企業(yè)不可能壓低工資實(shí)現(xiàn)獲利，從源頭避免企業(yè)壓低工資總額獲益的情況?！耙郧安槠髽I(yè)少繳費(fèi)要一家家查，現(xiàn)在直接和稅務(wù)比對(duì)，監(jiān)管更直接和方便。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)。

另一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)是職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，為職工上月工資總額，新參加工作、重新就業(yè)和新建用人單位的職工首月繳費(fèi)基數(shù)為勞動(dòng)合同約定工資。繳費(fèi)基數(shù)超過(guò)本市上年度在崗職工月平均工資300%的，超過(guò)部分不計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)基數(shù)低于本市上年度在崗職工月平均工資40%的，按本市上年度在崗職工月平均工資40%計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。黃險(xiǎn)峰說(shuō)，這就意味著如果職工個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，則由員工個(gè)人承擔(dān)少繳的責(zé)任。

《條例》修改后，戶(hù)籍和非戶(hù)籍人員繳費(fèi)“下線”將統(tǒng)一。目前深圳戶(hù)籍人員繳費(fèi)工資的“下線”為本市上年度在崗職工月平均工資的60%，非本市戶(hù)籍職工的繳費(fèi)工資的“下線”為本市月最低工資?！稐l例》修改后，戶(hù)籍和非戶(hù)籍人員繳費(fèi)“下線”統(tǒng)一為本市上年度在崗職工月平均工資的40%。

非深戶(hù)在深圳 也可延繳延退

此次《條例》修改增加了一條：退休前具有本市戶(hù)籍的人員或在本市養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年的非本市戶(hù)籍人員，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡但養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限不夠15年的，可按《條例》規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直至養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到15年。

據(jù)了解，目前深圳的政策僅限本市戶(hù)籍員工達(dá)到退休年齡但不滿(mǎn)繳費(fèi)年限的，可以申請(qǐng)延繳延退?！稐l例》修改后，其適用范圍需要擴(kuò)大至繳費(fèi)滿(mǎn)10年的非本市戶(hù)籍員工，即在深圳繳費(fèi)滿(mǎn)10年，但達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的勞務(wù)工，有望在深延遲繳費(fèi)至滿(mǎn)15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。