據(jù)了解，作為今年的蘇州市委一號(hào)文件，該《決定》明確從今年起，在原有財(cái)政預(yù)算安排的基礎(chǔ)上每年增加預(yù)算安排，到2012年市級(jí)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模達(dá)到1億元。并通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合、提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平、創(chuàng)新土地使用制度、健全富民強(qiáng)村機(jī)制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善金融服務(wù)體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等、行政管理城鄉(xiāng)一體共八大舉措全力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

目前，蘇州市已列為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)，國(guó)家發(fā)改委城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革聯(lián)系點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委中澳管理項(xiàng)目四個(gè)試點(diǎn)城市(重慶、成都、蘇州、嘉興)之一?！蛾P(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的決定》確定了蘇州市在2020年前，全市農(nóng)村改革發(fā)展的主要目標(biāo)為：到2012年，將基本建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制；全市農(nóng)民人均純收入在2007年突破1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，2012年達(dá)到全省平均水平的1.5倍、全國(guó)平均水平的2倍以上，2017年突破2.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮??；2012年高效農(nóng)業(yè)面積占種養(yǎng)面積(不含糧油作物)比重要達(dá)到60%，高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積中畝均效益5000元以上的占1/3；經(jīng)濟(jì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善，可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制加快形成，2010年全市陸地森林覆蓋率要達(dá)到23%。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，未來(lái)幾年內(nèi)，蘇州市將積極借鑒臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，加快實(shí)施萬(wàn)頃良田工程，以30個(gè)市級(jí)示范區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸、融合發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)綠化建設(shè)，加強(qiáng)全市湖泊濕地資源保護(hù)，把環(huán)太湖、環(huán)陽(yáng)澄湖周邊建成全市最大的濕地、森林生態(tài)區(qū)。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)糧油作物的基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、水源保護(hù)地(生態(tài)濕地)實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

此外，在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等方面，蘇州將堅(jiān)持把集就業(yè)社保、商貿(mào)超市、衛(wèi)生計(jì)生、教育文體、綜治警務(wù)、民政事務(wù)、環(huán)境保護(hù)等多種功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，作為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念和生產(chǎn)生活方式。鼓勵(lì)優(yōu)秀師資配備、醫(yī)務(wù)人員向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)社保制度接軌，力爭(zhēng)到2012年，被征地農(nóng)民和在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力納入城保體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度向城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度過(guò)渡。