《揚州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》昨經市政府常務會議審議通過，我市在今年年底前實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。據(jù)了解，基礎養(yǎng)老金將從今年7月份全部發(fā)放。

一問

涵蓋符合參保條件的所有城鄉(xiāng)居民

城鎮(zhèn)→城鄉(xiāng)，有何玄機？

【政策】

省里政策是“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法”，而我市卻是“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法”。一字之差，有什么玄機？

據(jù)了解，“辦法”將新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度合并實施，建立揚州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，通過個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，養(yǎng)老待遇和個人繳費相掛鉤的方式，實行基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合的養(yǎng)老待遇辦法?！稗k法”具有很強的兼容性，包容過去新農保和市區(qū)城鄉(xiāng)“三無”老人補貼等制度，并兼顧解決轉保后60歲以上的被征地農民失地農民的保障問題。

【解讀】

在覆蓋對象方面，具有本市戶籍，年滿16周歲以上(不含在校學生)，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險。

覆蓋對象既包含了我市107萬已參加新農保的農民，也包含了經調查預計的6萬多名符合參保條件的城鎮(zhèn)居民，涵蓋了具有本市戶籍、符合參保條件的所有城鄉(xiāng)居民?！稗k法”同時也規(guī)定，城鄉(xiāng)居民不得重復參加政府主辦的社會基本養(yǎng)老保險。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與新農保政策合并執(zhí)行，江都區(qū)、廣陵區(qū)、邗江區(qū)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一執(zhí)行，市財政統(tǒng)一補貼。該辦法與其他政策要具有兼容性，按照 “就高不就低”的原則讓老百姓得到實惠。據(jù)了解，基礎養(yǎng)老金將從今年7月份全部發(fā)放。

二問

個人繳費可從12檔次中自主選擇

城鄉(xiāng)居民怎么參保？

【政策】

對于城鄉(xiāng)居民來說，如何參保是他們最關心的話題。

據(jù)了解，“辦法”對個人繳費，標準設定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。今后根據(jù)省政府調整政策，我市將適時調整繳費檔次。

城鄉(xiāng)居保由參保人員到經辦機構或經辦機構指定的金融機構以貨幣形式按年繳納。鼓勵其他經濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。

【解讀】

設定每人每年100元至1200元12個檔次，與省政府144號文件規(guī)定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費檔次相同，包含了我市已實施的新農保規(guī)定的100元至600元6個檔次。

這樣做，一是執(zhí)行省里政策沒有提高參保門檻，保證了收入水平較低的城鄉(xiāng)參保居民也能繳得起費；二是較好適應我市不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民的承受能力，使今后繳費標準的調整更具靈活性；三是城鄉(xiāng)居民看得清楚、算得明白；也有利于經辦機構操作。

“辦法”規(guī)定，各地應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30－50元，有條件的地區(qū)可提高補助標準，補助標準限低不限高；對選擇較高檔次標準繳費和繳費年限較長的，可適當增加補貼給予鼓勵。

對本市重度殘疾人等繳費困難群體，各縣(市、區(qū))人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

三問

年滿60周歲可按月領取基礎養(yǎng)老金

養(yǎng)老金該怎么領??？

【政策】

參保人員同時具備年滿60周歲、足額繳費的條件，經所在縣(市、區(qū))人社部門審批后，次月起按月領取養(yǎng)老金，直至主體資格消失。

【解讀】

“辦法”實施時，已年滿60周歲，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

“辦法”實施時，《揚州市市區(qū)70周歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼辦法》及其修改后擴大到60周歲已領取養(yǎng)老補貼的人員，仍按原標準和條件享受養(yǎng)老補貼，不重復享受基礎養(yǎng)老金。

“辦法”實施時，市區(qū)已年滿60周歲，并按照《市政府關于印發(fā)(揚州市市區(qū)被征地農民社會養(yǎng)老保險實施辦法)的通知》的規(guī)定參加養(yǎng)老保險，但未達到文件規(guī)定享受領取待遇條件的人員，可享受“辦法”規(guī)定的基礎養(yǎng)老金，直到符合享受養(yǎng)老金待遇條件為止。

四問

基礎養(yǎng)老金標準多少？

標準為每人每月60元

【政策】

城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

基礎養(yǎng)老金：揚州市城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金標準為每人每月60元。對于連續(xù)繳費超過15年的城鎮(zhèn)居民，從第16年起，每超過1年，基礎養(yǎng)老金可加發(fā)1％；提高和加發(fā)部分的資金由縣(市、區(qū))人民政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶累計儲存額除以139。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

【解讀】

城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇按月實行社會化發(fā)放，領取養(yǎng)老待遇的人員每年應參加資格認證。領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，其直系親屬或者有關人員應在一個月內到指定的經辦機構注銷領取養(yǎng)老相關待遇的關系。

【新聞鏈接】

個人賬戶參照省記賬利率計息

參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括：參保人員個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息；地方人民政府對參保人員的繳費補貼及其他來源的繳費資助；其他收入及利息。參保人員個人賬戶的儲存額，每年參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。經辦機構應當對參保人員個人賬戶中的儲存額及時結息。

參保人員因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶由經辦機構予以保留，不間斷計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人繳費賬戶儲存額和繳費年限累計計算。參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移養(yǎng)老保險關系的，只轉個人賬戶中個人繳納部分的本息。