7月1日起,我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動,與新農(nóng)保試點同步推進,今年將實現(xiàn)全省覆蓋,省內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,均可在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,“老有所養(yǎng)”的最后一項制度缺失年內(nèi)將補齊。

繳費:100元—1000元十檔任選

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點基本政策參照新農(nóng)保,但與新農(nóng)保相比,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點籌資政策有所不同。新農(nóng)保試點采取個人繳費、集體補助、財政補貼的繳費方式,“城鎮(zhèn)居民沒有單位和集體經(jīng)濟組織依托,沒有""集體補助""的籌資渠道,只由個人繳費和政府補貼構(gòu)成?！笔∪肆Y源社會保障廳副廳長曹可元表示。

個人繳費方面,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險最低繳費標(biāo)準(zhǔn)與新農(nóng)保一樣也是每人每年100元,但考慮到城鎮(zhèn)居民收入水平普遍高于農(nóng)村居民,因此最高檔設(shè)為1000元,共有100元—1000元十個檔次,市、縣(市、區(qū))政府還可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,多繳多得。

繳費年限方面,試點啟動時,已年滿60周歲的不用繳費,45周歲以上人群規(guī)定了最低繳費年限:45周歲以上的,累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù),允許補繳,但補繳后累計繳費年限不超過15年。45周歲以下的應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。

市、縣(市、區(qū))政府對參保人繳費給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,繳費即補,對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體,代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

待遇:每月每人55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)居民,不用繳費,可按月領(lǐng)取每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

政府為每個城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、當(dāng)?shù)卣畬⒈Ｈ说睦U費補貼及其他來源的繳費資助全部計入個人賬戶。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139。為使城鎮(zhèn)居民了解最終可享受到的養(yǎng)老金待遇,記者算了一筆賬(為方便計算,暫不考慮個人賬戶利息收入):

若城鎮(zhèn)居民選擇每人每年100元繳費檔次,繳費滿15年,個人繳費共為1500元,政府繳費補貼為30元×15年=450元,60周歲以后可享受月養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)為55元+(1500元+450元)÷139=69元；若選取每人每年1000元繳費檔次,繳費滿15年,則月養(yǎng)老金待遇為55元+(15000元+450元)÷139=166元。

進程:提前一年全覆蓋

按照國家規(guī)劃,從今年7月1日起,同步推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點和新農(nóng)保試點,年內(nèi)覆蓋面達到60%,2012年基本實現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合我省實際,省委省政府決定,確保我省今年實現(xiàn)兩項制度的全覆蓋,比國家要求提前一年完成。

“實現(xiàn)兩項制度的全覆蓋,省委、省政府有決心、人民群眾有期盼、財政有基礎(chǔ)、社會有共識、實踐有經(jīng)驗,我們完全有信心、有能力在今年做好這兩項工作?！笔☆I(lǐng)導(dǎo)在部署此項工作時表示。

據(jù)了解,我省自2009年開展新農(nóng)保試點以來,已有2140萬農(nóng)民參保,578萬60周歲以上農(nóng)民領(lǐng)到了養(yǎng)老金,制度覆蓋面達到69%,目前已有11個市實現(xiàn)了全覆蓋,打下了良好基礎(chǔ)的同時也為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點積累了豐富經(jīng)驗,可提供有益借鑒。

同時,近年來,我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)較快發(fā)展,各級財力和承受能力不斷增強,初步具備了加快發(fā)展民生事業(yè)的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),而把更多的財政資金用在保障和改善民生上,已成為各級黨委政府的共識,人民群眾對社會保障有了更多的期待,參保積極性日益高漲。

資金:財政補助先行預(yù)撥

試點工作能否順利進行,財政補助能否及時到位是關(guān)鍵。

“新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的中央和省級補助資金,均采取""當(dāng)年先行預(yù)撥,次年據(jù)實結(jié)算,差額多退少補""的辦法?！笔∝斦d廳長于國安表示。

具體操作流程即當(dāng)年先按照各地上報的符合參保條件的60周歲以上居民人數(shù)(試點啟動以后年度為截至上年底實際參保人數(shù))預(yù)撥補助資金,次年根據(jù)省財政廳駐有關(guān)市財政檢查辦事處審核確認(rèn)的人數(shù)和地方資金到位情況進行結(jié)算,多退少補。省財政結(jié)算之前的缺額部分,各縣(市、區(qū))財政將先行墊付到位,確?；A(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

部分縣市年初財政未將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點納入預(yù)算,如何保證資金到位?據(jù)了解,目前此部分縣市正積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),寧可少上幾個項目,也將安排相應(yīng)配套資金,落實政府補貼資金,確保資金足額及時到位。