時(shí)至今日,中國(guó)在推進(jìn)醫(yī)保覆蓋面上取得的成績(jī),已令國(guó)際社會(huì)矚目。為此我們采訪了國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛。
問(wèn):如何使基本醫(yī)療保障水平不降低,反而有所提高?參保群眾都得到了哪些實(shí)惠?
孫志剛:改革兩年多來(lái),新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增幅很大,從2009年的每人每年80元提高到2010年的120元,2011年再次提高到200元。老百姓從醫(yī)保中得到的實(shí)惠主要有四個(gè)方面:一是把新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例由2008年的48%、54%提高到今年的70%左右。二是提高最高支付限額。2010年90%以上的統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖牒腿珖?guó)農(nóng)民人均純收入的6倍左右,2011年達(dá)到6倍以上且均不低于5萬(wàn)元。三是普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,既保了大病又兼顧了小病。截至2011年9月底,超過(guò)90%的新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)開展了門診統(tǒng)籌。四是大幅提高農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病患者保障水平。困難家庭患兒看病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例由40%提高到90%,2萬(wàn)多名“兩病”患兒受益,補(bǔ)償資金達(dá)到3.26億元。
問(wèn):社會(huì)上還有一些經(jīng)濟(jì)困難家庭,難以負(fù)擔(dān)起高額的醫(yī)療費(fèi)用,我們是如何解決這個(gè)問(wèn)題的?
孫志剛:醫(yī)療救助在全民基本醫(yī)保制度中是最后一道“安全線”。這兩年醫(yī)療救助資金大幅增加,2011年已籌集資金178.5億元,比2008年增長(zhǎng)88.1%;中央財(cái)政投入130億元,比2008年增長(zhǎng)一倍多。救助對(duì)象不斷擴(kuò)大,從低保家庭、五保戶逐步覆蓋到低收入重病患者、重度殘疾人和低收入家庭的老年人。救助水平明顯提高,2010年每門診人次、住院人次醫(yī)療補(bǔ)助水平為185元和1751元,分別比2008年提高了29%和43%。
問(wèn):隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人員的流動(dòng)性越來(lái)越大,醫(yī)保制度如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要?
孫志剛:為了讓群眾看病報(bào)銷更方便、更便捷,基本醫(yī)療保障管理制度也在不斷創(chuàng)新。推廣就醫(yī)“一卡通”,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。已有18個(gè)省份開展省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,一些地方探索跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)網(wǎng)或委托結(jié)算,減少了群眾“跑腿”、墊資。推進(jìn)付費(fèi)方式改革,探索實(shí)行按病種、按人頭付費(fèi)和總額預(yù)付等。