“建筑行業(yè)和煤炭開(kāi)采行業(yè)都屬于高危行業(yè)，為什么不能把工傷保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)都作為強(qiáng)制險(xiǎn)？”范徐麗泰委員的提問(wèn)，將4月20日下午對(duì)煤炭法和建筑法個(gè)別條款修改草案的分組審議推向了一個(gè)小高潮。

4月20日上午，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于修改煤炭法和建筑法個(gè)別條款的決定草案（下稱“草案”），其中規(guī)定，煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)。這意味著，草案一旦通過(guò)，煤礦和建筑施工企業(yè)的職工只有在出現(xiàn)工傷的情況下，才能夠獲得理賠。

據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩(shī)介紹，這樣修改主要是為了與7月1日即將實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)法相銜接，避免出現(xiàn)煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)同時(shí)參加兩項(xiàng)保障內(nèi)容相同的強(qiáng)制保險(xiǎn)。

余振貴委員說(shuō)，如果按過(guò)去的規(guī)定，企業(yè)給職工上了意外傷害險(xiǎn)，出現(xiàn)意外傷害就能夠多一份保險(xiǎn)?！鞍床莅傅囊?guī)定，意外傷害險(xiǎn)成為企業(yè)自愿上的險(xiǎn)，我相信絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)再給職工上這個(gè)險(xiǎn)了?！?/p>

組長(zhǎng)白克明委員此時(shí)請(qǐng)旁聽(tīng)的住建部工作人員給予解釋。

據(jù)該工作人員介紹，意外傷害保險(xiǎn)的總體賠付標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)，而且不包括康復(fù)治療費(fèi)用和輔助器具配置費(fèi)用。但是，從目前建筑行業(yè)來(lái)看，工傷保險(xiǎn)很難覆蓋全部建筑施工企業(yè)。而依照建設(shè)部2003年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，必須辦理完投保手續(xù)。

白克明委員建議財(cái)政部工作人員進(jìn)一步研究后給予答復(fù)。