企業(yè)年金構(gòu)建養(yǎng)老保障

目前企業(yè)年金基金的投資組合是遵照人保部今年年初修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》，投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品以及股票基金、混合基金、投資連結(jié)險(xiǎn)產(chǎn)品的比例，不得高于投資組合企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的30%。

企業(yè)年金制度是構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，可以補(bǔ)充城鎮(zhèn)職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的相對不足，縮小與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工之間的待遇差距。同時(shí)，企業(yè)年金還具有長期性、穩(wěn)定性、規(guī)模性和追求長期穩(wěn)定回報(bào)等特點(diǎn)，由此可與資本市場形成良性互動(dòng)，為國民經(jīng)濟(jì)的健康較快發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

陳良表示，從增量來看，今年上半年企業(yè)年金新增300多億元，今年實(shí)現(xiàn)400億元的增量沒有問題。但是從基金管理質(zhì)量，尤其是投資效益來看，“因?yàn)榻衲晔袌霾缓?，我們面臨的公眾壓力很大。一方面，我們要積極運(yùn)用各方力量，來使得股市不要趴下，要站起來；同時(shí)，業(yè)內(nèi)的投資管理人員一定要像管好自己家里的錢一樣，在現(xiàn)有的市場基礎(chǔ)上，盡量地一分一厘地賺回來，給老百姓更好的交代?！?/p>

為了做好這方面的工作，他透露，明年將從投資組合方面，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，研究制定養(yǎng)老金的產(chǎn)品辦法，“目前3000億元的企業(yè)年金，有2000多個(gè)投資組合，形不成規(guī)模，因此我們要加強(qiáng)對政策的研究，為大家提供更多手段?！?/p>

《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》指出，目前企業(yè)年金市場總體規(guī)模非常有限，導(dǎo)致企業(yè)年金投資管理人“吃不飽”，難以達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，中國企業(yè)年金發(fā)展滯后是由多種因素造成的?？偟膩碚f，稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)不足、政策不配套和企業(yè)年金集合計(jì)劃發(fā)展緩慢是當(dāng)前制約企業(yè)年金快速發(fā)展的最核心和最棘手的問題。

如何擴(kuò)大企業(yè)年金

報(bào)告建議，其一，在指導(dǎo)企業(yè)年金集合計(jì)劃相關(guān)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡早推出針對參保中小企業(yè)及其職工的優(yōu)惠措施，滿足中小企業(yè)及其職工對企業(yè)年金的潛在需求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化集合企業(yè)年金產(chǎn)品市場的繁榮。其二，稅收優(yōu)惠模式應(yīng)盡早抉擇，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)盡快給出完整設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)年金加快發(fā)展并納入整個(gè)社保體系建設(shè)之中。

此外，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)也是我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。保監(jiān)會(huì)壽險(xiǎn)部副主任龔貽生指出，要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老基金具有長期性、穩(wěn)定性、累積性等特點(diǎn)，是資本市場的主要機(jī)構(gòu)投資者，有利于促進(jìn)資本市場穩(wěn)定。

龔貽生建議，盡快進(jìn)行個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。建議給予養(yǎng)老保險(xiǎn)公司社保基金投資管理人資格。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場上以委托管理人的身份投資管理資金1374億元，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資收益率多數(shù)保持在中等水平以上，截至去年底養(yǎng)老保險(xiǎn)公司受托管理的企業(yè)年金資產(chǎn)平均投資收益率達(dá)到11.3%。