案情介紹

根據(jù)舉報(bào)，某商貿(mào)公司以招用“臨時(shí)工”的名義招收營業(yè)員，營業(yè)員的工作時(shí)長不超過半年，半年過后，該公司再重新招用一批。公司不與這些營業(yè)員簽訂勞動合同，也不為營業(yè)員繳納社保。經(jīng)過勞動監(jiān)察大隊(duì)的調(diào)查，事情屬實(shí)，該公司的副經(jīng)理也承認(rèn)了上述事實(shí)。但是他額外強(qiáng)調(diào)，企業(yè)有用工的自主權(quán)，招用人數(shù)的多少和聘用時(shí)間的長短由企業(yè)做主。他認(rèn)為，商貿(mào)公司的業(yè)務(wù)有旺季淡季之分，營業(yè)員的流動性自然比較大。并且，招用臨時(shí)工可以不必簽訂勞動合同，免去復(fù)雜的程序。

審理結(jié)果

隨著《勞動法》的頒布和全面實(shí)行勞動合同制以及勞動力市場的日益成熟，所謂的“臨時(shí)工”和“正式工”已不復(fù)存在，用人單位各類職工享有的權(quán)利是一樣的。職工之間的區(qū)別只有勞動合同期限長短的區(qū)別。以往一個(gè)較長時(shí)期相對于“正式工”而言的“臨時(shí)工”，如今和“正式工”一樣已經(jīng)成為歷史名詞。《勞動法》第十六條明確規(guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?！秳趧臃ā返诙畻l規(guī)定：勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和完成一定的工作為期限。用人單位在臨時(shí)性崗位上用工，可以在勞動合同期限上有所區(qū)別，但必須依法與勞動者訂立勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

當(dāng)前，由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從事非全日制工作的靈活就業(yè)的人員逐步增加。非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過5小時(shí)、累計(jì)每周工作時(shí)間不超過30小時(shí)的用工形式。根據(jù)勞動保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)[2003]12號）的規(guī)定，從事非全日制工作的勞動者，可以與一個(gè)或一個(gè)以上用人單位建立勞動合同關(guān)系。用人單位與非全日制勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同，勞動合同一般以書面形式訂立。勞動合同期限在一個(gè)月以下的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以訂立口頭勞動合同。但勞動者提出訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。所以，從事非全日制工作的靈活就業(yè)人員向用人單位提出訂立勞動合同的要求是合理的，用人單位不應(yīng)以任何借口予以推脫。

現(xiàn)在，確實(shí)有一些類似商貿(mào)公司這樣的企業(yè)，受利益驅(qū)動，錯誤地認(rèn)為招用“臨時(shí)工”不需繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，工資也不高，比招用“正式工”成本低。于是，這次招一批“臨時(shí)工”干幾個(gè)月，下次再招一批接著干。甚至在一些全日制工作并且是長年性工作的崗位上，如汽車駕駛員、炊事員、打字員、清潔員等，和從事這些崗位的勞動者本應(yīng)簽訂有固定期限的勞動合同或者無固定期限的勞動合同，一些單位也使用“臨時(shí)工”。他們一廂情愿地以為以“臨時(shí)工”名義招工，可以不與勞動者訂立勞動合同，從而逃避企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會保險(xiǎn)義務(wù)。而一些勞動者求職心切，往住有只要領(lǐng)工資沒有社會保險(xiǎn)也不去計(jì)較的心理，這也讓那些投機(jī)取巧者鉆了空子?！秳趧硬哭k公廳對<關(guān)于實(shí)行勞動合同制度若干問題的請示>的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1997]88號）規(guī)定：全面實(shí)行勞動合同制度以后，用人單位在臨時(shí)崗位上用工，應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險(xiǎn)。對于在本企業(yè)連續(xù)工作已滿10年的臨時(shí)工，續(xù)訂勞動合同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》的規(guī)定，如果本人要求，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同。勞動保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)[2003]12號）明確規(guī)定：從事非全日制工作的勞動者應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上參照個(gè)體工商戶的參保辦法執(zhí)行。對于已參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和建立個(gè)人賬戶的人員，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算，跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的應(yīng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移、接續(xù)手續(xù)。同時(shí)還規(guī)定可以以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為建立勞動關(guān)系的非全日制工作的勞動者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。勞動者應(yīng)當(dāng)牢記，勞動合同是自己合法權(quán)益的保護(hù)傘，對以任何理由拒簽勞動合同的招工行為，都應(yīng)保持足夠的警惕。