新農(nóng)保和舊農(nóng)保最大的區(qū)別有三個方面:第一個方面,融資的方式和渠道是不一樣的。舊農(nóng)保的融資渠道完全是個人繳費,建立一個個人賬戶,繳費者也就是參保者把繳的費放在賬戶里面,形成一個自我積累的模式,從他參保開始一直到法定退休年齡,在這期間,他形成的自我積累是他未來退休金的資金來源。而新農(nóng)保不是這樣了,個人繳費只是很少的一部分,絕大部分是來自于財政轉(zhuǎn)移支付的,地方財政和中央財政轉(zhuǎn)移支付的,是來自于這兩級財政支付的,也就是說新農(nóng)保的最大特點是得到了財政方面的支持,得到了地方財政和國家財政的支持,這是最大的區(qū)別。第二個區(qū)別實際上剛才也已經(jīng)說到了。舊農(nóng)保用術(shù)語來講可以叫做“完全積累式”的,新農(nóng)保是“統(tǒng)賬結(jié)合式”的。第三個區(qū)別是由于舊農(nóng)保是完全個人賬戶積累式的,沒有財政的幫助,對于建立賬戶時間比較短、積累繳費金額比較少的又馬上就要退休的人繳費水平太低了。而新農(nóng)保不是這樣的,由于新農(nóng)保有一個統(tǒng)賬結(jié)合的制度,那么統(tǒng)籌的這一塊很有可能就要形成普惠制養(yǎng)老金的那部分,也就是說這部分資金是來自于國家的,等于國家給你打了一個底,這個底打得肯定是相對于對當?shù)厝司杖氲奶娲剩簿托纬闪艘粋€百分比,這個收入就會非??捎^了,跟舊農(nóng)保比的話新農(nóng)?;旧峡梢圆豢赏斩Z了。新農(nóng)保和舊農(nóng)保最大的區(qū)別也就在這三個方面。
另外,農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合在全世界也沒有先例,中國開了這個歷史的先河。我們把這個制度做成了一個統(tǒng)賬結(jié)合的,這是一個應(yīng)該引起業(yè)界養(yǎng)老保險研究、社會保障研究,甚至是經(jīng)濟學界研究的一個熱點,因為它是一個嶄新的制度,是一個制度的創(chuàng)新。如果運轉(zhuǎn)起來,再過幾年,它會引起許多人去研究它,甚至外國的學者、學界也會研究它,可以說這個制度是一個創(chuàng)新,在國外還沒有。
標簽: 新農(nóng)保