職工醫(yī)療保障制度改革的目標是逐步使城鎮(zhèn)所有勞動者都能獲得基本醫(yī)療保障?！盎踞t(yī)療”可定義為:適應絕大多數(shù)參保職工必要醫(yī)療需求的，醫(yī)療服務機構(gòu)采用適宜技術(shù)所能提供的，醫(yī)療保險基金有能力支付的醫(yī)療服務。“基本醫(yī)療”是個相對范疇，具有階段性、地域性與滾動性，其費用支出水平必須與醫(yī)療保險籌資水平相平衡。界定基本醫(yī)療可從基本診療技術(shù)、基本藥物、基本設施、基本支付費用四個方面進行。