0571-22931819
標(biāo)簽： 計(jì)劃生育條例計(jì)劃生育
陜西省計(jì)劃生育條例
2016-11-25 08:00:15
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新的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》于2016年5月26日在陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂，2016年5月27日正式實(shí)施。
陜西省計(jì)劃生育條例
第一章 總 則
第一條 為了落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第三條 人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)家庭和諧幸福，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)編制人口發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，保障經(jīng)費(fèi)投入，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報(bào)制度，完善目標(biāo)責(zé)任考核，保障人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的實(shí)施。
第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以依法調(diào)查取證、組織技術(shù)鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及長(zhǎng)期在基層專職從事計(jì)劃生育工作的人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)母嬰保健、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和社會(huì)保障措施、完善考核評(píng)估機(jī)制等內(nèi)容。
第十條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)人民政府及其部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展捐助。
第十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門的具體職責(zé)是：
(一)執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，開展宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(二)擬訂人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并負(fù)責(zé)實(shí)施的日常工作;
(三)監(jiān)督檢查人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況;
(四)組織建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的機(jī)制，并對(duì)建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，做好計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的銜接;
(六)制定和組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育的政策措施，降低出生缺陷發(fā)生率;
(七)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，組織開展孕前產(chǎn)前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務(wù)，組織有關(guān)計(jì)劃生育的醫(yī)學(xué)鑒定、事故鑒定;
(八)組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施;
(九)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作;
(十)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;
(十一)依法調(diào)查取證、查處計(jì)劃生育違法行為，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(十二)其他有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作。
第十三條 縣級(jí)以上發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，組織開展區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議，制定人口與計(jì)劃生育事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃。
第十四條 縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育，配合有關(guān)部門查處遺棄嬰兒等違法行為，做好計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)救助和養(yǎng)老有關(guān)工作。
第十五條 縣級(jí)以上教育部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育國(guó)情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育，落實(shí)計(jì)劃生育家庭子女在升學(xué)、接受教育的相關(guān)優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
第十六條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)搞好人口普查和年度出生人口抽樣調(diào)查并加強(qiáng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。
第十七條 縣級(jí)以上扶貧部門應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃生育貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對(duì)象，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)等方面提供相應(yīng)支持。
第十八條 公安、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計(jì)劃生育有關(guān)工作。
科學(xué)技術(shù)、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有經(jīng)常性開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作信息通報(bào)制度，民政、公安部門應(yīng)當(dāng)將婚姻登記情況、新增人口戶籍登記和流動(dòng)人口登記居住情況，定期向同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門、發(fā)展和改革部門通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)和出生人口監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、計(jì)劃生育、人口統(tǒng)計(jì)、教育和社會(huì)保障等方面的信息共享。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立的人口與計(jì)劃生育管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的日常工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定一名組成人員和一名專職人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。村民小組應(yīng)當(dāng)確定計(jì)劃生育工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者確定計(jì)劃生育專(兼)職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，做好計(jì)劃生育工作。
第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與所轄區(qū)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制訂居民、村民計(jì)劃生育公約，與無固定工作單位的已婚育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好住宅小區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期公布生育證發(fā)放及人口出生等情況，接受群眾監(jiān)督。
第二十二條 縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及企業(yè)事業(yè)單位可以依法成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。
第二十三條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第二十四條 公民有生育的權(quán)利和依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第二十五條 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合本條例第二十七條規(guī)定的，可以要求安排再生育子女。
第二十六條 生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。
夫妻生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生六個(gè)月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托居民委員會(huì)、村民委員會(huì)辦理生育登記。
第二十七條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女：
(一)夫妻生育兩個(gè)子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒或者因傷致殘，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
(二)再婚前雙方合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，再婚后未生育子女的;
(三)再婚前一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個(gè)子女的;
(四)夫妻未生育依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的。
夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，再生育政策按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第二十八條 符合本條例規(guī)定，夫妻要求再生育子女的，持下列證明材料向夫妻一方戶籍或者工作單位所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查核實(shí)后，報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取生育證后，方可生育：
(一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證;
(二)夫妻雙方所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的本人婚育或者收養(yǎng)情況證明;
(三)病殘兒鑒定、子女傷殘證明、人民法院判決書、離婚協(xié)議等符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關(guān)證明材料。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上述材料進(jìn)行審查，并將審查意見以及有關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交的審查意見以及有關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合生育條件的，發(fā)給生育證;對(duì)不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。需要依法鑒定的，自收到鑒定結(jié)果之日起，計(jì)算審核時(shí)間。
第二十九條 符合再生育子女規(guī)定，但有下列情形之一的，不發(fā)給生育證;已經(jīng)發(fā)給的生育證，予以收回：
(一)棄嬰、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的;
(二)因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的;
(三)規(guī)避法律、法規(guī)將自己生育的子女送別人撫養(yǎng)的。
第三十條 屬于第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定情形，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門進(jìn)行材料審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門組織專家鑒定。對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以向省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門申請(qǐng)?jiān)勹b定，省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定結(jié)論。
第三十一條 患有不孕(育)癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書、生育證或者女方戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的生育狀況證明，經(jīng)實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗(yàn)核實(shí)后施行人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)。
實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，定期將施行情況向縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門報(bào)告，并保護(hù)當(dāng)事人的隱私。
第三十二條 推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，由指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。對(duì)患有遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護(hù)當(dāng)事人的隱私。
婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費(fèi)用由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人民政府共同承擔(dān)，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查具體辦法和費(fèi)用承擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
民政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)辦理結(jié)婚登記的雙方進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的，不予辦理結(jié)婚登記。
第三十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健和技術(shù)服務(wù)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。
夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取長(zhǎng)效避孕措施;已懷孕的，經(jīng)產(chǎn)前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第三十四條 公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第四章 技術(shù)服務(wù)
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件;完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目施行計(jì)劃生育手術(shù);禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。
禁止出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其科室。
第三十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，具體包括下列內(nèi)容：
(一)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的科普宣傳、教育和咨詢;
(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪服務(wù);
(三)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;
(四)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(五)實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)，并提供術(shù)后相關(guān)的咨詢、隨訪服務(wù);
(六)其他生殖保健服務(wù)。
第三十八條 國(guó)家向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕藥具。免費(fèi)避孕藥具由衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門統(tǒng)一組織供應(yīng)、發(fā)放和管理。
禁止倒賣、變賣、銷售國(guó)家提供的免費(fèi)避孕藥具。
第三十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層計(jì)劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡人群避孕藥具免費(fèi)發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第四十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并按照規(guī)定向衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門報(bào)告。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故，按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。
第四十一條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，在指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)接受下列服務(wù)：
(一)獲取避孕藥具;
(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測(cè);
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療;
(七)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。
前款所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村居民由計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中支付;城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)中支付，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)或者不屬于其中支付項(xiàng)目的，由所在單位支付或者在計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中支付。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目予以公示。
第四十二條 實(shí)行孕前、孕期、產(chǎn)前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查和疾病篩查。所需費(fèi)用由各級(jí)人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。
第四十三條 育齡夫妻接受結(jié)扎手術(shù)后，符合本條例規(guī)定要求安排再生育子女的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，可以施行輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動(dòng)能力或者死亡的家庭生育子女的，可以免費(fèi)享受一次人工輔助生殖技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。
第四十四條 鼓勵(lì)科研單位加強(qiáng)避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)研究，衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推廣避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)。
第四十五條 禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測(cè)以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。
第四十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波檢查儀和染色體檢測(cè)設(shè)備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產(chǎn)登記、生育實(shí)名登記以及嬰兒出生死亡登記報(bào)告等管理制度，并定期向主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門報(bào)告。
第四十七條 終止妊娠的藥品(不包括避孕藥品)，僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。
藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第四十八條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上增加假期十天。
職工合法生育子女的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天，同時(shí)給予男方護(hù)理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護(hù)理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十天。
女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件的，經(jīng)單位與本人協(xié)商，可以給予三個(gè)月到六個(gè)月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡。
職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對(duì)待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。
第四十九條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻雙方終身只生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，其子女為獨(dú)生子女。獨(dú)生子女父母經(jīng)女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)每月不得低于三十元，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，在福利基金或者福利費(fèi)中開支。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)列入戶籍所在地的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
第五十條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女或者雙女戶的父母參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納部分按最低標(biāo)準(zhǔn)由政府給予補(bǔ)助;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，減免父母及子女個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額的三分之一，減免費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān)，并提高單病種報(bào)銷比例。
前款所需資金由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第五十一條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或者雙女戶夫妻的節(jié)育證明，政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予以下優(yōu)待：
(一)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在國(guó)有和集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力的權(quán)利;
(二)在扶貧資金、貸款、以工代賑等扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村危房改造等方面，給予優(yōu)先扶持;
(三)政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助時(shí)，按人發(fā)放的，獨(dú)生子女戶增加一個(gè)人份的份額，雙女戶增加半個(gè)人份的份額，按戶發(fā)放的，獨(dú)生子女戶增加三分之一的份額，雙女戶增加四分之一的份額;
(四)在村民委員會(huì)或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設(shè)中，免去一個(gè)人份的負(fù)擔(dān);
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體資產(chǎn)收益和財(cái)物時(shí)，獨(dú)生子女戶增加一個(gè)人份的份額，雙女戶增加半個(gè)人份的份額;
(六)其子女被職業(yè)技術(shù)院?；蛘咂胀ǜ叩仍盒ｄ浫〉?，享受“雨露計(jì)劃”政策或者貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目資助，優(yōu)先安排其參加衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政、扶貧等部門組織的各類技能培訓(xùn);
(七)享受各級(jí)人民政府出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策。
第五十二條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘達(dá)到三級(jí)以上，其父母不再生育并不再收養(yǎng)子女的，自父母年滿四十九周歲起，由所在地的縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補(bǔ)助。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女死亡家庭，政府給予一次性補(bǔ)助;父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自四十九周歲起享受國(guó)家特別扶助，年滿六十周歲的提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn);失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨(dú)生子女死亡的父母，優(yōu)先安置在城鎮(zhèn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)生活。
第五十三條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，開展對(duì)失獨(dú)家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛活動(dòng)。
第五十四條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)女戶父母年滿五十五周歲，獨(dú)男戶和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于一百元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府規(guī)定，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，所需資金按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助金。補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況每?jī)赡暾{(diào)整一次。具體發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。
第五十五條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時(shí)，在同等條件下給予照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助。
第五十六條 職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按照國(guó)家規(guī)定休假視為出勤，原工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼照發(fā)。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民因接受節(jié)育手術(shù)的誤工，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予不低于二百元的補(bǔ)貼，所需費(fèi)用從計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中列支。
夫妻一方接受節(jié)育手術(shù)期間，經(jīng)施術(shù)單位證明，確需另一方護(hù)理的，給予五天護(hù)理假。
第五十七條 經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門組織鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，職工在休息期間視為出勤，原工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼照發(fā);農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需費(fèi)用從計(jì)劃生育專項(xiàng)資金中列支。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，完全喪失勞動(dòng)能力的，由其所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定，多生育一個(gè)子女的，以征收機(jī)關(guān)所在地的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)違法當(dāng)事人分別一次性征收二倍以上三倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);本人實(shí)際收入超過基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);每再多生育一個(gè)子女的，按多生育一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)乘以多生育子女?dāng)?shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十九條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定多生育的，給予降級(jí)、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;企業(yè)事業(yè)單位其他人員參照國(guó)家工作人員給予行政紀(jì)律處分。
有下列情形之一的屬前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的行為：
(一)違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及以上子女的;
(二)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(三)造成惡劣影響的其他情形。
第六十條 符合本條例再生育規(guī)定未申領(lǐng)生育證生育子女的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門責(zé)令補(bǔ)領(lǐng)生育證，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者所在單位給予通報(bào)批評(píng)。
第六十一條 實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，對(duì)未持有相關(guān)證明不符合條件者實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門沒收違法所得;違法所得二萬元以上的，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處以二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)資格。
第六十二條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)或者不落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施以及不協(xié)助計(jì)劃生育部門開展計(jì)劃生育工作的單位，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評(píng)為各類先進(jìn)，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補(bǔ)助金二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨(dú)生子女父母支付優(yōu)待、補(bǔ)助金;拒不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定，不落實(shí)婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位，由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)未依法執(zhí)行計(jì)劃生育有關(guān)優(yōu)待規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對(duì)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年不得評(píng)為各類先進(jìn);拒不改正的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其科室的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第六十六條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規(guī)定銷售終止妊娠藥品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相關(guān)許可證。
第六十七條 非法銷售、倒賣、變賣國(guó)家免費(fèi)提供的避孕藥具，違法所得二千元以上的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門處以二千元以上五千元以下罰款;屬國(guó)家工作人員的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記過、記大過或者降級(jí)的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第七十條 依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和本條例的規(guī)定，對(duì)個(gè)人作出一萬元以上罰款，對(duì)單位作出十萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第七十二條 本條例自公布之日起施行。
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