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最新山西省人口和計劃生育條例
2016-11-29 08:00:13
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(2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《山西省人口和計劃生育條例》作如下修改：
將第十一條第一款第二項“夫妻雙方均為獨生子女的”修改為：“夫妻一方為獨生子女的”。
本決定自公布之日起施行。
《山西省人口和計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應修改后，重新公布。
發(fā)文單位：山西省人大常委會
發(fā)布日期：2014-5-29
生效日期：2014-5-29
山西省人口和計劃生育條例
(1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議關于修改《山西省計劃生育條例》的決定修正 2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂 根據(jù)2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改《山西省人口和計劃生育條例》的決定修正)
第一章總則
第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結構，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍在本省的公民。
本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育服務和管理，執(zhí)行國家和本省的有關規(guī)定。
第三條實施計劃生育基本國策是全社會的共同責任。
開展人口和計劃生育工作，應當堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務相結合，實行綜合治理。
第四條公民有依法實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育享有的合法權益受法律保護。
提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。
第五條縣級以上人民政府應當將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結構等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關部門共同做好人口和計劃生育工作，保證人口控制在預定目標以內(nèi)。
第六條人口和計劃生育工作實行目標管理責任制和一票否決制。
各級人民政府的主要負責人是本行政區(qū)域人口和計劃生育工作的第一責任人。
人口和計劃生育工作目標管理責任制的實施情況，應當作為考核各級人民政府及其主要負責人政績的重要內(nèi)容。
第七條縣級以上人民政府應當將人口和計劃生育工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐年增加，保障人口和計劃生育工作的正常開展。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當安排必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費。
第八條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計劃生育工作，負責人口和計劃生育工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府其他部門應當根據(jù)職責分工，做好有關的人口和計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應當協(xié)助人口和計劃生育行政部門開展工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾傳播媒體應當開展人口和計劃生育的宣傳工作。
第二章生育調(diào)節(jié)
第九條男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。
提倡一對夫妻生育一個子女。夫妻要求再生育子女的，應當符合本條例規(guī)定。
第十條收養(yǎng)子女應當遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。
禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。
禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。
第十一條符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以生育第二個子女：
(一)第一個子女經(jīng)設區(qū)的市以上獨生子女病殘兒童醫(yī)學鑒定機構鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的;
(二)夫妻一方為獨生子女的;
(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的。
夫妻一方經(jīng)設區(qū)的市以上醫(yī)療機構或者計劃生育技術服務機構鑒定患不育(孕)癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準可以生育一個子女。
符合本條第一款第一項規(guī)定的情形要求生育的，由設區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準。符合本條第一款第二項、第三項和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準;夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準。
第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以生育第二個子女：
(一)只有一個女孩的;
(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的;
(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的;
(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構或者計劃生育技術服務機構鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。
符合前款第三項、第四項規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個子女的，只批準其中一人。
第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以再生育一個子女：
(一)一方生育過一個子女，另一方未生育的;
(二)一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的;
(三)雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的;
(四)一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。
第十四條因計劃生育政策試點、科學研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計劃生育行政部門可以批準其再生育一個子女。
第十五條夫妻生育第一個子女的，應當在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當同時免費發(fā)放《生育服務證》。
符合本條例規(guī)定申請再生育子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實后，報具有管理權限的批準機關。批準機關應當嚴格按照本條例的規(guī)定進行審查，符合批準條件的，應當自受理申請之日起30日內(nèi)予以批準并免費發(fā)放《再生育服務證》;不符合批準條件的，應當自受理申請之日起30日內(nèi)以書面形式向申請人說明理由。需要進行獨生子女病殘兒童醫(yī)學鑒定的，不得超過180日。
符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。
第十六條夫妻申請再生育的，應當向批準機關提供真實、有效的證明材料。
任何組織和個人不得為申請再生育子女的夫妻出具虛假證明。
弄虛作假騙取計劃生育批準文件的，批準機關應當收回批準文件或者宣告批準文件無效。
第三章技術服務
第十七條省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構組成的計劃生育技術服務網(wǎng)絡，改善技術服務條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計劃生育服務和生殖保健服務。
鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。
第十八條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
第十九條計劃生育技術服務機構依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機構的執(zhí)業(yè)許可證登記計劃生育服務診療科目的，方可從事計劃生育技術服務。
各級計劃生育技術服務機構是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術服務的非營利的公益性事業(yè)組織，其設置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應當嚴格執(zhí)行國家《計劃生育技術服務管理條例》;其醫(yī)療技術人員應當取得執(zhí)業(yè)資格和計劃生育技術服務合格證。
各級各類醫(yī)療保健機構開展計劃生育技術服務，應當接受人口和計劃生育行政部門的監(jiān)督和指導。
第二十條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構必須嚴格按照國家《節(jié)育手術常規(guī)》的規(guī)定施行計劃生育手術，保障受術者的安全和健康。
禁止個體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術。
第二十一條各級人民政府應當建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
鼓勵有條件的地方逐步推行免費婚前醫(yī)學檢查。
第二十二條結婚和生育應當接受優(yōu)生優(yōu)育指導。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構應當普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術服務，育齡夫妻應當予以配合。
第二十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構及其技術服務人員，應當指導公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
夫妻一方患有醫(yī)學上認為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應當告知，并指導其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應當告知其終止妊娠。
對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，醫(yī)師應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
育齡夫妻應當接受計劃生育技術服務指導，自覺落實避孕、節(jié)育措施。已有一個子女的，提倡一方采取長效節(jié)育措施;已有兩個子女的，提倡一方采取絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應當采取補救措施。
第二十四條夫妻一方接受絕育手術后，符合再生育條件要求生育的，由受術者提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以施行復通手術，費用從計劃生育手術費中支付。
第二十五條經(jīng)依法鑒定確因計劃生育手術引起并發(fā)癥的，給予免費治療，治療費用由人民政府承擔，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在工作和生活上予以照顧;喪失勞動能力、生活確有困難的，民政部門應當給予社會救濟。
第二十六條禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責避孕藥具發(fā)放、供應的管理，并會同食品藥品監(jiān)督、物價等部門對避孕藥具經(jīng)營活動進行檢查、監(jiān)督。
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