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標(biāo)簽： 生育
2015湖南單獨(dú)再婚夫妻可再生育的3種情形
2016-11-30 08:00:13
無(wú)憂(yōu)保
湖南出臺(tái)補(bǔ)充通知 單獨(dú)再婚夫妻3情形可再生育
“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)后，針對(duì)再婚家庭，湖南省衛(wèi)生計(jì)生委制定了《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》并于1月24日開(kāi)始正式實(shí)施。該《補(bǔ)充通知》規(guī)定，單獨(dú)再婚夫妻符合3種情形可再生育1個(gè)子女。據(jù)介紹，去年我省審批“單獨(dú)兩孩”再生育證43373例，目前人口出生形勢(shì)平穩(wěn)。
離異重組家庭雙方各帶著一個(gè)小孩，是否可以享受“單獨(dú)兩孩”政策?單獨(dú)再婚夫妻的生育政策是否出現(xiàn)新的變化?“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施有沒(méi)有增加我省人口壓力?由湖南省衛(wèi)生計(jì)生委制定的《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》1月24日正式出臺(tái)。該《補(bǔ)充通知》規(guī)定，單獨(dú)再婚夫妻符合3種情形可再生育1個(gè)子女。
【政策細(xì)化】
再婚夫妻符合3種情形可再生
“我跟老公都是二婚，婚前各自有一個(gè)小孩，但我老公是獨(dú)生子女，這種情況能再生育嗎?”在此前的“單獨(dú)兩孩”政策中，關(guān)于單獨(dú)再婚夫婦的生育問(wèn)題沒(méi)有具體體現(xiàn)，但再婚家庭都非常關(guān)注。隨著由湖南省衛(wèi)生計(jì)生委制定的《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》出臺(tái)，“單獨(dú)再婚夫妻”生育政策也隨之開(kāi)始實(shí)施。
根據(jù)湖南省衛(wèi)生計(jì)生委制定的《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》，一方是獨(dú)生子女的再婚夫妻，符合3種情形的，可以允許其再生育一個(gè)子女：一是獨(dú)生子女一方無(wú)子女，另一方有一個(gè)子女，雙方婚后生育一個(gè)子女的;二是獨(dú)生子女一方無(wú)子女，另一方有兩個(gè)子女的;三是雙方再婚前各有一個(gè)子女的。
“只要符合這3種情形，單獨(dú)再婚夫妻就可以享受到‘單獨(dú)兩孩’政策。”省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記詹鳴表示，《補(bǔ)充通知》的內(nèi)容從今年1月24日開(kāi)始正式實(shí)施。這事實(shí)上是將之前出臺(tái)的“單獨(dú)兩孩”政策細(xì)化到再婚家庭的具體表現(xiàn)。
【人口壓力】
對(duì)人口控制影響不大
無(wú)扎堆生育現(xiàn)象出現(xiàn)
詹鳴表示，“單獨(dú)再婚夫妻”生育政策不由省人大常委會(huì)做出修改決定主要有兩方面原因：從立法角度看，單獨(dú)再婚夫妻的再生育政策屬于操作層面的內(nèi)容，不必采取立法方式;從法律授權(quán)角度來(lái)看，在去年3月28日省人大常委會(huì)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議中，已經(jīng)授權(quán)省政府出臺(tái)具體實(shí)施辦法。
詹鳴說(shuō)：“我們主要還是從再婚家庭的穩(wěn)定性出發(fā)，社會(huì)和諧首先家庭要和諧，而且這一部分人群的數(shù)量也不大，我們也做過(guò)測(cè)算，單獨(dú)再婚家庭符合條件的也就一萬(wàn)多戶(hù)，對(duì)我們的人口控制，也不會(huì)帶來(lái)過(guò)多的影響，何況他還屬于這一次單獨(dú)兩孩政策的范圍，所以我們就做了相應(yīng)的規(guī)定。”
從2014年5月份辦理第一份“單獨(dú)兩孩”再生育證以來(lái)，截止12月底，我省共審批“單獨(dú)兩孩”再生育證43373例。詹鳴表示，目前，全省人口出生形勢(shì)比較平穩(wěn)，沒(méi)有扎堆生育情況的出現(xiàn)。
【相關(guān)處罰】
違法生育按規(guī)定處理
無(wú)證生育收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
單獨(dú)再婚夫妻在《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》印發(fā)之前已經(jīng)生育的，是否將受到相關(guān)處罰?
詹鳴表示，由于單獨(dú)再婚夫妻生育屬于“單獨(dú)兩孩”政策的細(xì)化，所以在2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)決定公布之后，《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》之前，符合《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》規(guī)定但沒(méi)有辦理再生育證的，主管部門(mén)立足于批評(píng)教育，不作實(shí)質(zhì)性處理。但其他不符合《關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的補(bǔ)充通知》規(guī)定的違法生育，仍按照《湖南省計(jì)劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合生育政策規(guī)定條件，要求再生育的夫妻應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請(qǐng)辦理再生育證。也就是說(shuō)，夫妻再生育必須依法辦理再生育證。否則，如果符合再生育一個(gè)子女條件而未取得生育證生育的，將按照夫妻雙方上年度總收入的30%征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
詳解
獨(dú)生子女界定更細(xì)化
對(duì)于獨(dú)生子女的界定，此前國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也做出了進(jìn)一步的明確：“‘單獨(dú)兩孩’生育政策中的‘獨(dú)生子女’是指父母生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女。”
詹鳴解釋說(shuō)，“生育的唯一存活子女”是指該子女沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或兄弟姐妹死亡且死亡前沒(méi)有生育和收養(yǎng)子女的;“合法收養(yǎng)的唯一存活子女”是指養(yǎng)父母沒(méi)有生育子女，依法收養(yǎng)的唯一存活的養(yǎng)子女。
在這一前提下，可以享受“單獨(dú)兩孩”生育政策的情形包括：由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒(méi)有兄弟姐妹的;父母生育的唯一子女及依法收養(yǎng)的查找不到親生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童;父母只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女后離異，該子女經(jīng)法院判決或者協(xié)議一方撫養(yǎng)，且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的;父母只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女后父親或母親死亡，該子女未由健在一方撫養(yǎng)，或者由健在一方撫養(yǎng)且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的。
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