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安徽“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施一年最新消息
2016-12-01 08:00:12
無(wú)憂保
安徽“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施一年 明年或?qū)⒂瓉?lái)生育小高峰
今年1月23日，我省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。政策實(shí)施已近一年，并沒(méi)有像之前預(yù)期的那樣出現(xiàn)二胎潮。記者今日從省衛(wèi)計(jì)委獲悉，截至2014年10月31日，全省共有23438對(duì)夫婦領(lǐng)取了“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證，預(yù)計(jì)5年后，發(fā)證數(shù)量將達(dá)不到19萬(wàn)，可能有1/3符合條件的家庭要放棄再生育。
9個(gè)月發(fā)證2.3萬(wàn)僅為預(yù)期一半
啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策之前，安徽省進(jìn)行過(guò)生育意愿調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，在安徽省城鎮(zhèn)家庭中，目標(biāo)人群也就是符合“單獨(dú)”條件的有31.75萬(wàn)，有意愿生育“二寶”的家庭占60.21%，也就是說(shuō)約有19萬(wàn)對(duì)夫婦符合條件并愿意生育“二寶”。其時(shí)，預(yù)計(jì)政策實(shí)施后，全省在2014年將能發(fā)證4萬(wàn)-5萬(wàn)張。
但是實(shí)際發(fā)證情況與預(yù)期有一定差距，根據(jù)安徽省衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，截至2014年7月份，也就是政策實(shí)施半年后，“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證發(fā)放了1.45萬(wàn)張，截至10月31日，政策實(shí)施9個(gè)月后，申請(qǐng)數(shù)為24433對(duì)夫妻，“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證發(fā)放23438張，約為今年預(yù)期數(shù)量的一半。
“目前來(lái)看，很多符合條件的家庭，還未想好要不要生二寶，有的則是不愿意生了。”安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)在對(duì)于是否要生育二寶，很多育齡婦女更加理性。
1/3家庭或最終放棄生“二寶”
“前6個(gè)月，每月發(fā)證2000多張，后3個(gè)月，每月發(fā)證約3000張，后期申請(qǐng)人數(shù)明顯比前期高，說(shuō)明這些符合條件的家庭，至少花了6個(gè)月的時(shí)間在考慮這個(gè)事。”安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分析，7月份至10月份，是一個(gè)申請(qǐng)的小高峰，而這個(gè)小高峰還將延長(zhǎng)3個(gè)月。
“此前我們以為第一年申請(qǐng)人數(shù)最多，意愿人群在第一年釋放后，以后會(huì)逐年下降，5年內(nèi)約近19萬(wàn)‘二寶’出生，不過(guò)現(xiàn)在看來(lái)，情況應(yīng)該不是這樣。”安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，“單獨(dú)”家庭經(jīng)過(guò)6個(gè)月的思考后，前三年，申請(qǐng)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，“2015年約有3萬(wàn)家庭申請(qǐng)，2016年約有3萬(wàn)家庭申請(qǐng)，后期將平穩(wěn)。”據(jù)其分析，5年后，這19萬(wàn)的目標(biāo)人群中，約有1/3符合條件的家庭將放棄。
明年或?qū)⒂瓉?lái)生育小高峰
“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，為什么很多有生育意愿的家庭，并沒(méi)有行動(dòng)起來(lái)?“生個(gè)孩子，需要考慮到時(shí)間、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、大孩的接受程度等各種問(wèn)題。”安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，“單獨(dú)兩孩”的目標(biāo)人群主要在城鎮(zhèn)，這部分人群相比較更理性，更注重孩子的生活品質(zhì)以及教育環(huán)境，“工作壓力、養(yǎng)育成本、教育成本，將會(huì)是三道門檻。”
生育潮何時(shí)會(huì)來(lái)到?據(jù)安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分析，2014年1月23日，安徽省“單獨(dú)兩孩”的政策落地后，目前申報(bào)的人群中98%以上的“二寶”都還沒(méi)有出生，2015年3-4月份將迎來(lái)第一輪生育小高峰。
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