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北京市計劃生育條例
2016-12-16 08:00:13
無憂保
【導讀】:北京市計劃生育條例,生育保險是我國出臺的一項基本政策，生育保險的有效實施能夠促進我國人口資源的合理發(fā)展。地區(qū)不同，生育保險條例也會略有不同，下面給大家介紹北京市計劃生育條例內(nèi)容。 北京市計劃生育條例內(nèi)容： [章節(jié)]第一…
生育保險是我國出臺的一項基本政策，生育保險的有效實施能夠促進我國人口資源的合理發(fā)展。地區(qū)不同，生育保險條例也會略有不同，下面給大家介紹北京市計劃生育條例內(nèi)容。
北京市計劃生育條例內(nèi)容：
[章節(jié)]第一章 總 則
第一條 為推行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 推行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責任。提倡和鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生，禁止超計劃生育。
第三條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第四條 推行計劃生育，應(yīng)當同發(fā)展經(jīng)濟、文化、教育、婦幼保健、社會養(yǎng)老保障事業(yè)及提高婦女社會地位相結(jié)合;堅持以思想教育為主，積極提供技術(shù)服務(wù)，同時依法采取必要的經(jīng)濟、行政措施。
第五條 本市各級人民政府必須貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策，加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，實行計劃生育目標管理責任制。
第六條 市、區(qū)、縣計劃生育委員會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育辦公室是同級人民政府計劃生育工作的主管機關(guān)。街道辦事處計劃生育辦公室主管本轄區(qū)的計劃生育工作。
衛(wèi)生、民政、公安、工商等行政管理機關(guān)應(yīng)當配合計劃生育主管機關(guān)做好計劃生育工作。
第七條 村民委員會、居民委員會和其他基層群眾組織，應(yīng)當宣傳群眾，組織群眾，用群眾自我教育、自我管理、自我約束的形式，開展計劃生育工作。
[章節(jié)]第三章 生育節(jié)制
第十四條 女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;已婚婦女年滿二十四周歲后初育為晚育。
第十五條 一對夫妻只生育一個子女。有下列特殊情況之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣以上計劃生育委員會批準，始得再生育一個子女：
(一)只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;
(二)夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的;
(三)婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育主管機關(guān)批準允許生育第二個子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟未收養(yǎng)子女的;
(七)農(nóng)民男到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);
(八)遠郊區(qū)縣農(nóng)民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;
(九)深山區(qū)農(nóng)民，只有一個女孩，生活上有實際困難的。有其他特殊情況要求再生育一個子女的，需經(jīng)市計劃生育委員會批準。
第十六條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不得少于四年，女方年齡不得低于二十八周歲。
第十七條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍的，審批再生育一個子女的條件，以女方戶籍為準。
第十八條 生育子女應(yīng)當先取得生育指標;符合晚育條件的應(yīng)當給予生育指標。生育指標的具體管理辦法，由市計劃生育委員會制定，報市人民政府批準。
[章節(jié)]第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施
第十九條 公民結(jié)婚應(yīng)當進行婚前健康檢查，接受婚前教育和優(yōu)生指導。
第二十條 經(jīng)指定的區(qū)、縣級以上醫(yī)療機構(gòu)確診，夫妻一方患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當生育的疾病，禁止生育;已懷孕的，必須終止妊娠。
第二十一條 未取得生育指標的育齡夫妻，應(yīng)當按照計劃生育的要求采取可靠的避孕節(jié)育措施。
計劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當提供安全、有效、方便的避孕藥具。
第二十二條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備施行手術(shù)的條件，由衛(wèi)生行政機關(guān)考核合格的醫(yī)務(wù)人員嚴格按手術(shù)操作規(guī)程進行，保證手術(shù)質(zhì)量，確保接受手術(shù)者的安全。
個體開業(yè)醫(yī)生不得施行節(jié)育手術(shù)。
第二十三條 接受節(jié)育手術(shù)的，機關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假待遇;農(nóng)民由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予照顧。
第二十四條 經(jīng)區(qū)、縣計劃生育技術(shù)鑒定組織確認因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由指定的醫(yī)療單位負責治療。
屬于醫(yī)療事故的，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
[章節(jié)]第五章 暫住人口的計劃生育管理
第二十五條 外地來本市暫住人口的計劃生育工作，由臨時居住地的人民政府負責管理;在本市行政區(qū)域內(nèi)異地暫住的本市常住人口的計劃生育工作，由臨時居住地和戶籍所在地的人民政府共同負責管理。公安、工商、城建、勞動、民政等機關(guān)應(yīng)當協(xié)同計劃生育主管機關(guān)做好暫住人口的
計劃生育管理工作。
第二十六條 外地已婚育齡婦女申請在本市務(wù)工、經(jīng)商、臨時居住的，必須持戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以上計劃生育主管機關(guān)出具的婚育情況證明，到臨時居住地的計劃生育部門登記并取得證明。對未取得證明的，勞動、工商行政管理機關(guān)和用工、出租房屋的單位或者個人，不得辦理經(jīng)商、務(wù)工和房屋出租手續(xù)。
第二十七條 接收暫住人口從業(yè)或者居住的單位、個人，按照計劃生育部門的要求，負責暫住人口的計劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務(wù)工作，實行暫住人口計劃生育管理承包責任制。
第二十八條 暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定，超計劃生育的，按本條例有關(guān)規(guī)定處理。
計劃生育意義：
我國面臨著更為復雜的人口發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為新時期人口計生工作的主要任務(wù)。未來二三十年，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，人口遷移流動將更趨活躍，流動人口服務(wù)管理日益成為影響區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)、社會管理與公共服務(wù)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，成為統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要任務(wù)之一。各級人口計生部門務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、推進基本公共服務(wù)均等化、引導人口有序流動、合理分布出發(fā)，充分認識《條例》頒布實施的重要意義。
(一)《條例》為新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提供了法制保障
《條例》是人口計生領(lǐng)域“一法三規(guī)”的主要法規(guī)之一，是指導新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的重要法規(guī)，為全面提高流動人口計劃生育工作水平，促進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障。它的頒布實施，順應(yīng)了落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，反映了基層迫切需要加強流動人口計劃生育工作法制建設(shè)的呼聲，標志著流動人口計劃生育法制建設(shè)邁出了新的步伐。
(二)《條例》為推動建立流動人口計劃生育服務(wù)管理新體制奠定了法制基礎(chǔ)
《條例》對流動人口計劃生育服務(wù)管理進行了全面規(guī)定，為進一步加強和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，建立完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機制和流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制奠定了法制基礎(chǔ)。
(三)《條例》為維護流動人口計劃生育合法權(quán)益提供了法律依據(jù)
《條例》按照寓管理于服務(wù)之中的總體要求，明確規(guī)定了流動人口在現(xiàn)居住地應(yīng)享有的計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待，體現(xiàn)了新時期流動人口計劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變和公平公正的原則，有利于維護流動人口計劃生育和生殖健康合法權(quán)益，增強流動人口實行計劃生育的自覺性
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