無(wú)憂(yōu)保資訊:全面兩孩時(shí)代,如何保障婦女的就業(yè)、生育保障等權(quán)益,如何確保教育資源均衡?昨日,省政府正式公布《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,從婦女兒童健康、教育、社會(huì)保障、法律保護(hù)等領(lǐng)域具體描繪了未來(lái)5年湖南婦女兒童的發(fā)展藍(lán)圖。今后,在保障婦女就業(yè)、生育保險(xiǎn)等正常權(quán)益的同時(shí),全省將針對(duì)全面兩孩政策實(shí)施對(duì)婦女就業(yè)、學(xué)齡兒童上學(xué)等方面帶來(lái)的新挑戰(zhàn),進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)并積極應(yīng)對(duì)。
領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部
今年是換屆之年,女干部培養(yǎng)選拔尤為引人關(guān)注。據(jù)省婦聯(lián)副主席魯華介紹,新公布的《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》首次提出,換屆時(shí),市州黨委、人大、政府、政協(xié)和縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部,交叉任職的不重復(fù)計(jì)算。
目前,全省市州黨委換屆已經(jīng)全面完成,市州人大、政府、政協(xié)換屆正在進(jìn)行,全省14個(gè)市州四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中,已當(dāng)選或已經(jīng)省委批復(fù)人事安排的方案中,確保了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部,交叉任職的不重復(fù)計(jì)算。實(shí)際共配備女干部68名,超過(guò)預(yù)定目標(biāo)(56名);全省122個(gè)縣市區(qū)中,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子已配備女干部150名,超過(guò)預(yù)定目標(biāo)(122名)。
據(jù)介紹,省委組織部會(huì)同省婦聯(lián)正在制定2016至2020年培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃,要求在安排干部交流、輪崗、掛職鍛煉等方面有一定比例的女干部,為女干部的成長(zhǎng)提供平臺(tái)。省民政廳副廳長(zhǎng)陳慈英介紹,將采取多項(xiàng)措施,確保未來(lái)5年全省女村委、女居委比例保持全國(guó)領(lǐng)先。
生育醫(yī)療費(fèi)用納入補(bǔ)助范圍
《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等文件指出,“十三五”期間,全省城鄉(xiāng)生育保障制度將進(jìn)一步完善,生育保險(xiǎn)覆蓋所有用人單位,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)婦女。
全面兩孩政策實(shí)施后,如何保障婦女合法享有生育保險(xiǎn)?省人社廳黨組成員、省醫(yī)保局局長(zhǎng)陳建林介紹,全省將貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法,制定配套法規(guī),為婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提供法制保障。接下來(lái),湖南將進(jìn)一步完善生育保障制度,推進(jìn)生育保險(xiǎn)用人單位全覆蓋。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,未來(lái)5年,湖南還將嚴(yán)格落實(shí)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施相關(guān)政策,逐步合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用納入補(bǔ)助范圍,并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)我省人口與計(jì)劃生育政策的調(diào)整,落實(shí)女職工延長(zhǎng)產(chǎn)假期限制度,確保產(chǎn)假待遇相關(guān)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
此外,針對(duì)全面兩孩時(shí)代可能出現(xiàn)的婦女就業(yè)歧視等現(xiàn)象,新的婦女發(fā)展規(guī)劃還特別提及,不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制婦女結(jié)婚、生育。今后將加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,依法查處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為。
科學(xué)預(yù)測(cè)并規(guī)劃教育資源配置
全面兩孩政策實(shí)施后,未來(lái)5年,教育部門(mén)如何應(yīng)對(duì)可能井噴的人口帶來(lái)的上學(xué)壓力?
根據(jù)《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》要求,今后,全省將堅(jiān)持基本公共教育的公益性和普惠性,加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“全面改薄”進(jìn)程,消除城市義務(wù)教育“大班額”等問(wèn)題。
“隨著出生人口的增加和我省城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,對(duì)學(xué)齡人口預(yù)測(cè)、學(xué)校規(guī)劃布局和教育資源配置等都提出了更新更高的要求?!笔〗逃龔d副廳長(zhǎng)王建華介紹,接下來(lái),全省將在科學(xué)預(yù)測(cè)好未來(lái)人口出生情況的基礎(chǔ)上,提前做好規(guī)劃,提前對(duì)包括學(xué)位在內(nèi)的教育資源進(jìn)行合理布局規(guī)劃,讓優(yōu)質(zhì)教育資源低成本鋪開(kāi),確保學(xué)位足額。同時(shí)在辦好每所學(xué)校同時(shí),有效引導(dǎo)孩子合理、就近入學(xué)。
據(jù)介紹,未來(lái)5年,全省將在全面完成完全小學(xué)以上合格學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上,將非完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)納入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn),并擴(kuò)大學(xué)前教育普惠資源覆蓋面。同時(shí),加大農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)。省級(jí)財(cái)政將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,支持200所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),并納入省為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以考核。
此外,今后,全省還將加快發(fā)展公辦幼兒園,實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。支持民辦園提供普惠性服務(wù),鼓勵(lì)品牌幼兒園以承辦新園、托管薄弱園等形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面,滿(mǎn)足實(shí)施全面兩孩政策后新生幼兒學(xué)前教育需求。
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