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調(diào)查顯示90%農(nóng)民工未曾享失業(yè)生育保險-生育保險查詢
2016-12-26 08:00:14
無憂保
調(diào)查顯示90%農(nóng)民工未曾享失業(yè)生育保險 2014年5月，東莞裕元工人得知繳納了15年社保的老工人退休每月只能拿到四五百元養(yǎng)老金后，陸續(xù)前往社保局查詢自己的社保繳費情況，發(fā)現(xiàn)廠方應(yīng)該繳納的社保額度不足。隨后，裕元6萬工人集體維權(quán)，要求足額繳納社保。時隔4個月，中山市慧亞集團也出現(xiàn)了因社保問題引起的工人維權(quán)行動。隨著媒體的報道和關(guān)注，外來務(wù)工人員的社會保障問題也成為輿論關(guān)注的焦點。
外來務(wù)工人員的社會保障權(quán)益狀況如何，他們對于社保制度有哪些看法和期望？帶著這些問題，北京大學(xué)、清華大學(xué)、香港理工大學(xué)、南京大學(xué)等多所高校師生組成的“關(guān)注新生代農(nóng)民工課題組”從今年7月下旬至9月初，進行了為期40天的調(diào)研，范圍涉及天津、上海、南京、深圳、東莞等地多家大型企業(yè)，行業(yè)包括電子、服裝、食品等。
企業(yè)通過“抽簽”為農(nóng)民工參保
“關(guān)注新生代農(nóng)民工課題組”（以下簡稱“新生代”課題組）在電子、食品、服裝等行業(yè)的幾家品牌工廠員工抽樣調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果顯示，企業(yè)外來務(wù)工人員購買社會保險的比例達到95%，其中電子行業(yè)外來務(wù)工人員參保率為100%。
“社保法實施后，企業(yè)為員工參保的情況有所改善，但是仍然沒有達到應(yīng)保必保?！闭n題主要負責(zé)人之一、北京大學(xué)—香港理工大學(xué)中國社會工作中心研究助理吳瓊文倩告訴記者，社保政策在落實前期考慮到企業(yè)的承受能力和執(zhí)行能力，規(guī)定企業(yè)參保員工達到一定比例即可，因此企業(yè)也打“擦邊球”，選擇性地為部分員工參保。
知名服裝品牌代工廠的一名員工反映：“廠里是在不告訴員工的情況下，直接用電腦抽選，能不能參加社?？吹氖沁\氣?！边€有的工人反映：“整個部門70多人，只有10人左右買了社保，工廠要求工作滿一年才能參保?！? 另外，“新生代”課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)為員工參保時設(shè)置了工作年限、職位級別等限制。據(jù)調(diào)查，外來務(wù)工人員參保與入職時間一致的，食品行業(yè)比例為69.6%，服裝行業(yè)只有50%?！爸杂腥肼毢蛥⒈５臅r間差，是因為大多數(shù)工人都是在企業(yè)工作了一段時間才被‘選中’參保。有的工廠規(guī)定工人只有經(jīng)過試用期，或者基層管理人員以上才能參保?！眳黔偽馁徽f。
農(nóng)民工參保普遍繳費不足、險種不全
“參保比例達到95%并不足以讓我們對農(nóng)民工的社會保障太樂觀，因為參保的農(nóng)民工普遍繳費不足、參加的險種不齊，他們的社保權(quán)益仍然受到損害?！眳黔偽馁徽f。
“新生代”課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然社保法規(guī)定社保和公積金的繳費基數(shù)應(yīng)該為職工本人上年度工資收入總額的平均數(shù)，而在實際執(zhí)行過程中，企業(yè)很少足額為員工參保。調(diào)研顯示，49.3%的工人反映企業(yè)并沒有為他們足額繳納社保，而實際未足額繳納的比例可能更高，因為多數(shù)工人根本不清楚繳費基數(shù)應(yīng)該怎么確定。
“新生代”課題組收集了部分工人的工資單，通過計算，調(diào)查涉及的幾家企業(yè)均沒有按照國家法律規(guī)定為工人足額購買社會保險。不僅如此，有的企業(yè)并沒有為工人購齊五險一金。
“根據(jù)我們調(diào)研，外地農(nóng)民工只有三險：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險。本地農(nóng)民工交五險，但不交公積金。本地城市戶口的打工者才全交?！眳黔偽馁唤榻B，購買比例最高的是醫(yī)療保險，占統(tǒng)計總量的96%，其次是養(yǎng)老保險，購買比例為88.3%，往后依次是工傷保險，82.9%；失業(yè)保險，61.1%；生育保險，39.7%。
超過50%被訪農(nóng)民工參保意愿不強
對于企業(yè)沒有依法為員工參?；蛘咦泐~參保，外來務(wù)工人員有兩種截然不同的態(tài)度。東莞裕元的工人停工為的是爭取足額參保，但是“新生代”課題組對近400名外來務(wù)工人員的隨機抽查發(fā)現(xiàn)，49.3%的工人表態(tài)：知道企業(yè)沒有依法繳足社保，但是不愿意補繳。甚至有不少工人提出：“我連現(xiàn)在的不足額的社保都不想交?！? “新生代”課題組分析，影響外來務(wù)工人員參保意愿的關(guān)鍵因素是他們能否享受社保帶來的實惠。從五險一金的參保情況來看，醫(yī)療保險的參保意愿是最高的，因為和工人日常工作生活的利益緊密關(guān)聯(lián)。對于養(yǎng)老保險、工傷、失業(yè)、生育等四險，外來務(wù)工者不了解相關(guān)政策，使用率也不高，其參保的積極性因此會受到影響。
以工傷保險為例，“新生代”課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪工人中7.1%受過工傷，其中申請工傷認定和工傷賠償?shù)谋壤齼H2.3%。原因主要是工人對工傷申報程序不了解，而且上級管理人員會阻礙他們申請工傷；再者，即便工人能申請工傷認定，要經(jīng)過相關(guān)程序拿到工傷保險金也非易事。
一位服裝廠的工人曾在工作時被鐵桶砸中頭部，后來去醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)頭骨受傷。據(jù)工人講述，當(dāng)時的生產(chǎn)線組長、車間主管、總管都知道他受傷，但是都不讓申報工傷?！拔彝{他們說報警，才同意申報工傷，最后評了十級工傷，賠了6個月工資?！?
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