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標(biāo)簽： 生育保險(xiǎn)查詢保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)
女性生育或流產(chǎn)費(fèi)用可由單位支付-生育保險(xiǎn)查詢
2017-01-07 08:00:17
無(wú)憂保
女性生育或流產(chǎn)費(fèi)用可由單位支付
參照國(guó)際勞工組織公約的規(guī)定，我國(guó)擬將女職工產(chǎn)假由90天增至14周。昨日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例征求意見(jiàn)稿。
征求意見(jiàn)稿是在1988年發(fā)布施行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，作出相應(yīng)調(diào)整和規(guī)定。
目前，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)范圍規(guī)定得比較原則，工作中主要執(zhí)行原勞動(dòng)部制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》。為增強(qiáng)條例的可操作性，征求意見(jiàn)稿將女職工禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容納入條例，并根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整。
征求意見(jiàn)稿參照原勞動(dòng)部有關(guān)規(guī)章，細(xì)化了流產(chǎn)假期，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。
為了與《社會(huì)保險(xiǎn)法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，征求意見(jiàn)稿規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，所在單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。
公眾可在12月23日前，登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，或者通過(guò)信函、電子郵件方式發(fā)表意見(jiàn)。
女職工勞動(dòng)保護(hù)新舊“規(guī)定”比較
【產(chǎn)假】
現(xiàn)行規(guī)定女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。
【流產(chǎn)假期】
現(xiàn)行規(guī)定女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假。
【生育保險(xiǎn)】
現(xiàn)行規(guī)定沒(méi)有就生育保險(xiǎn)以及生育的費(fèi)用、津貼等作出規(guī)定。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼；未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
熱點(diǎn)解讀
1生育保障或取消“計(jì)劃生育”歧視
現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定女職工違反計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。征求意見(jiàn)稿中，這一規(guī)定被刪除。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)委員張帥認(rèn)為這是立法進(jìn)步，此前該條備受詬病，因?yàn)闊o(wú)論什么原因，女職工生育保障應(yīng)當(dāng)是平等的，不過(guò)他亦認(rèn)為，中國(guó)有現(xiàn)實(shí)的狀況，該條被刪除，是否意味著其他有關(guān)的規(guī)定就不適用，尚不能如此理解。
在人口與計(jì)劃生育法出臺(tái)后，不少地區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的地方性法規(guī)，人口與計(jì)劃生育法中只規(guī)定了當(dāng)事人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和給予當(dāng)事人處分的規(guī)定，但地方法規(guī)則規(guī)定的懲罰更多。如北京市規(guī)定，分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇。
2“痛經(jīng)假”未納入立法
張帥透露，2009年時(shí)的草案，尚有對(duì)女性經(jīng)期的保護(hù)，比如規(guī)定痛經(jīng)的女職工一個(gè)月可以有1到2天的休假。
目前的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)沒(méi)有了這個(gè)規(guī)定。張帥認(rèn)為，立法規(guī)定經(jīng)期保護(hù)并沒(méi)有什么障礙，他建議法律恢復(fù)關(guān)于痛經(jīng)女職工休假的規(guī)定。
張帥回憶，2009年座談會(huì)上，醫(yī)學(xué)專家們都認(rèn)為痛經(jīng)的特殊保護(hù)具備醫(yī)學(xué)根據(jù)。而對(duì)比國(guó)內(nèi)外的立法，這已經(jīng)是國(guó)際上通行的立法規(guī)定，國(guó)內(nèi)也有湖北的地方立法進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)女職工月經(jīng)或痛經(jīng)不能正常工作的，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位可適當(dāng)給予1至2天的休息。
張帥分析，征求意見(jiàn)稿沒(méi)有經(jīng)期休息的規(guī)定，可能是因?yàn)橛腥藫?dān)心這會(huì)成為一個(gè)請(qǐng)假的借口而影響正常工作，不過(guò)他認(rèn)為按照湖北省的規(guī)定，可以有效地防范這種問(wèn)題。
3單位支付生育費(fèi)或引發(fā)歧視
針對(duì)女職工生育的費(fèi)用和待遇保障，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，生育或者流產(chǎn)，用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
張帥直言這在北京就有問(wèn)題，沒(méi)有北京戶口的不能參加生育保險(xiǎn)，這意味著用人單位要承擔(dān)巨大的開(kāi)支，單位愿不愿意出這個(gè)開(kāi)支？如果都用這條去找單位，用人單位就會(huì)不招女職工，至少不招沒(méi)有本地戶口的女職工。
張帥認(rèn)為，立法部門(mén)尚需考慮各方利益的平衡，該條規(guī)定本是為了保護(hù)女職工，但可能會(huì)引發(fā)新一輪的職業(yè)歧視。
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